玉溪市城市公共交通管理办法（试行）
云南省玉溪市人民政府
玉溪市城市公共交通管理办法（试行）
《玉溪市城市公共交通管理办法（试行）》已经2011年12月27日玉溪市第三届人民政府第74次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为加快发展城市公共交通，规范客运活动秩序，保障运营安全，维护城市公共交通活动当事人合法权益，根据《云南省玉溪城市管理条例》和《云南省城市公共交通管理办法》等有关法律、法规和政策的规定，结合实际，制定本办法。
第二条 玉溪市城市规划区内城市公共交通的专项规划、建设、运营、服务、安全及其相关管理活动，适用本办法。
本办法所称城市公共交通，是指在市人民政府确定的城市规划区内，利用公共汽车、电动公交车等交通工具和设施，按照核定的线路、站点、时间运营，为社会公众提供出行服务的客运活动。
第三条 城市公共交通是社会公益性事业。市人民政府应当在财政政策、城市规划、用地保障、设施建设、车辆投入和更新、交通管理等方面，优先支持城市公共交通发展。
第四条 市人民政府要将城市公共交通发展纳入国民经济和社会发展规划，完善基础设施，优化运营结构，加大资金投入和政策扶持，落实各项补贴、补偿等政策，并及时拨付有关费用。
鼓励社会资金投资城市公共交通建设、综合开发，鼓励城市公交企业使用环保节能型车辆。
第五条 城市公共交通实行公司化、集约化、规模化经营，按统一规划、统一管理、协调发展的方针，坚持公开、公正竞争的原则。
第六条 市交通运输行政主管部门是城市公共交通行业的主管部门，负责城市公共交通行业监督管理工作。
市公交出租车辆管理处负责实施玉溪市城市规划区内公共交通行业的具体管理工作。其职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关城市公共交通的法律、法规、规章和规定；
（二）负责发放《线路运营许可证》；
（三）负责城市公共交通营运的日常监督管理；
（四）负责对城市公共交通企业的经营资质审定、质量信誉考核；
（五）负责处理投诉和查处违法行为。
市发展改革委、工业信息化委、公安、财政、工商、税务、住房城乡建设、规划、质量技术监督、城市管理综合行政执法等有关部门，按照各自职责，负责相关监督管理工作。
第七条 城市公共交通实行政府定价，并建立成本增减价格联动机制。企业因承担社会公益性事业减少的收入，市人民政府应当给予补偿，并将补偿资金纳入市人民政府公共财政预算，由市人民政府财政部门采集数据，审核补偿金额，按季拨付。
第二章 规划建设
第八条 市交通运输行政主管部门应当会同相关部门组织编制综合交通运输体系规划，报市人民政府批准后实施。
市人民政府应当将公共交通基础设施建设纳入城市规划，优先发展城市公共交通，市交通运输行政主管部门应当会同相关部门根据城市总体规划、综合交通运输体系规划、道路交通通行条件、方便市民出行需要，充分调研论证，组织编制城市公共交通专项规划，适时调整公交线路，拟定调整方案，报市人民政府批准，由交通、公安、规划、国土、住房城乡建设等部门共同组织实施。
第九条 市人民政府应当优先安排公共交通设施建设用地，将公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和新城建设计划。
城市公共交通规划确定的停车场、枢纽站、始末站、保修场等城市公共交通服务设施用地，符合划拨用地目录的，应当划拨供给。
新城区开发、旧城区改造、居住小区建设和体育场馆、火车站、长途汽车站，以及大型商业中心、大型文化娱乐场所、旅游景点等工程项目的规划、建设，应当按照城市公共交通规划配套建设公共交通场站，并实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。
第十条 有关部门在审批涉及城市公共交通建设工程项目设计方案前，应当征求市交通运输行政主管部门的意见。工程竣工后，市交通运输行政主管部门应当参与验收。
第十一条 新建、改建、扩建城市道路时，应当根据城市公共交通线路、客运服务设施建设、道路交通安全等专项规划设置候车站、始发站场。对符合公共交通车辆通行条件的居住区，应当设置公共交通线路站点。
具备条件的城市主干道可以设置城市公共汽车专用车道，保证公共汽车优先通行。
第十二条 城市公共交通运营企业应当按照规定和标准设置公交站牌，并在站牌上标明线路名称、行驶方向、始末班时间、所在站点和沿途停靠站点以及票价等信息。
第十三条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）侵占规划预留的公共交通设施建设用地或者擅自改变其使用性质；
（二）随意挤占公共交通设施用地或者改变土地用途；
（三）擅自改变公共交通场站设施的用途；
（四）擅自迁移、拆除、占用、关闭公共交通停车场、站点、站牌、候车亭等客运服务设施；
（五）损坏公共交通设施和配套服务设施。
第三章 运营许可
第十四条 从事城市公共交通运营的企业，应当具备下列条件：
（一）良好的银行资信和相应的偿债能力；
（二）符合运营要求的流动资金和运营车辆；
（三）符合规定的驾驶人员和相应的管理人员；
（四）健全的运营服务、安全生产、应急处置等管理制度；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十五条 从事公共交通运营的车辆应当具备下列条件：
（一）符合规定的车型，且技术性能和设施完好；
（二）符合有关技术标准和安全、环保、卫生要求；
（三）配备有效的消防设备和器材；
（四）安装卫星定位车载终端设备和收费刷卡设备。
第十六条 从事城市公共交通运营的驾驶人应当具备下列条件：
（一）年龄在21周岁以上，60周岁以下；
（二）身体健康，无职业禁忌；
（三）持有相应准驾车型的机动车驾驶证，并有3年以上驾龄；
（四）3年内未发生负有主要以上责任的重特大交通事故；
（五）连续3年内每个记分周期驾驶人均没有因违法积分达到12分记录或者被暂扣机动车驾驶证3个月以上以及被吊销驾驶证的情形。
第十七条 从事城市公共交通运营的，应当依法取得线路运营许可。申请线路运营许可的，应当符合第十四条规定的条件，并向市公交出租车辆管理处提交下列材料：
（一）客运企业法人资格证明；
（二）注册资金300万元以上，符合规定车型的运营车辆20辆以上，与其经营规模相适应的停车场地和配套设施；
（三）与运营规模相适应的驾驶人员、管理人员和其他专业人员；
（四）线路运营方案和健全的运营服务、安全管理制度；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十八条 线路运营许可采取直接授予或者招标等公平竞争的方式确定，使用期限为8年。
（一）采取直接授予方式确定运营线路许可的，市公交出租车辆管理处对申请从事城市公共交通运营的企业，应当在20日内作出决定。许可的，发给《线路运营许可证》，持《线路运营许可证》向相关部门申请办理营业执照、税务登记证、专用车辆牌证；
（二）同一城市有3个以上公共交通运营企业申请同一线路的，应当通过招标等公平竞争的方式实施线路运营许可，并将安全生产、服务质量等作为招标主要内容。市公交出租车辆管理处应当自中标通知书发出之日起10日内，与中标企业订立中标合同，核发《线路运营许可证》；
（三）因客运市场宏观调控、行业规划涉及到的其他客运车辆，确需转换经营方式的，需向市公交出租车辆管理处提交申请材料，由市交通运输行政主管部门审核，提出方案报市政府批准实施。
本办法实施前已取得城市公共交通线路经营权的经营者，依据本办法登记备案。
第十九条 取得线路运营许可的企业，应当与市公交出租车辆管理处签订运营服务协议。协议内容应当包括线路名称、站点、首班车和末班车时间、线路配置车辆的最低数量、票价、服务质量承诺、安全保障措施等。
第二十条 取得线路运营许可的企业，确需调整线路、站点、时间或者减少运营车次的，应当向市公交出租车辆管理处提出书面申请，批准调整的，公共交通运营企业应当于实施前10日向社会公告。
因市政工程建设、大型公益活动等特殊情况需要临时变更线路、时间、站点的，建设或者主办单位应当在20日前书面告知公共交通运营企业。公共交通运营企业应当于10日前在站点张贴公告，并通过媒体向社会公告。
第二十一条 公共交通运营企业需要停业、歇业或者停开线路的，应当提前6个月向作出许可的市公交出租车辆管理处申请办理有关手续。经批准停业、歇业或者停开线路的，公共交通运营企业应当在停业、歇业或者停开线路之前30日向社会公告。
第二十二条 城市公共交通线路运营期限届满需要延续的，应当在期限届满6个月前提出申请。市公交出租车辆管理处应当自受理之日起20日内作出决定。对符合运营安全、服务质量等要求的，应当作出准予延续的决定；对不符合要求的，应当作出不予延续的决定，并书面告知申请人。
第二十三条 城市公共交通经营企业不得擅自转让公交线路经营权，不得出租、买卖、涂改、伪造其持有的证件、票据。
第四章 运营服务
第二十四条 公共交通运营企业应当按照核准的线路、站点、班次间隔、首班车和末班车时间运营，并遵守下列规定：
（一）依法运营，服从管理；
（二）执行行业标准、规范，保证服务质量，接受社会监督；
（三）开展安全教育，加强行车安全管理，保证运营安全；
（四）对运营设施进行维护，保证其处于良好的运营服务状态；
（五）执行价格主管部门核准的客运价格；
（六）不得聘用不符合规定条件的驾驶人从事公共交通运营活动；
（七）非营运时间，车辆统一进入停车场停放；
（八）遵守城市公共交通的其他服务规范。
第二十五条 运营车辆应当按照规定的期限和标准进行维护，保持车容整洁、设施齐备完好，色彩、标志符合要求，在规定位置标明线路站点、票价、安全乘车须知和投诉电话等内容。
在城市公共交通车辆和设施设置广告，应当符合广告管理等有关规定，不得影响城市公共交通运营服务和安全。
第二十六条 公共交通运营企业不得使用报废、擅自改装拼装、检测不合格的车辆以及不符合国家强制标准要求的车辆从事公共交通客运运营。
运营企业应当建立车辆技术档案和管理档案，及时、完整、准确记载有关内容并向交通、公安交通管理部门报备。
第二十七条 城市公共交通从业人员运营服务时应当遵守下列规定：
（一）遵守交通法规，文明驾驶；
（二）衣着整洁，文明礼貌；
（三）按照核准的收费标准收费，提供有效的报销票证；
（四）执行有关优惠或免费乘车的规定；
（五）正确及时报清公共汽车线路名称、行驶方向和停靠站名称，提示安全注意事项，为老、幼、病、残、孕等乘客提供可能的帮助；
（六）按照核定的运营线路、车次、时间发车和运营，不得到站不停、滞站揽客，中途甩客、擅自站外上下乘客、中途调头；
（七）按规定携带、佩戴相关证件；
（八）合理调度、及时疏散乘客；
（九）法律、法规、规章规定的其他行为。
第二十八条 乘客应当遵守下列规定：
（一）遵守公共道德，服从管理；
（二）不得携带易燃、易爆、有毒等危险品乘车；
（三）不得携带宠物和易污染等有碍乘客安全或者健康的物品乘车；
（四）不得在车厢内吸烟、吐痰、乱扔垃圾、散发广告，或者向车外抛掷物品；
（五）不得有影响车辆正常行驶、乘客安全和乘车秩序的行为；
（六）学龄前儿童、醉酒者、精神病患者乘车应当有人陪护；
（七）身高120厘米以上的乘客应当按照规定付费乘车。
乘客违反上述规定情形之一，经劝阻拒不改正的，驾驶员、乘务员可以拒绝对其提供服务。
第二十九条 符合下列条件之一的乘客，乘坐公共交通免费：
（一）身高不足120厘米的儿童；
（二）持免费乘车卡的60周岁以上的老年人、盲人和下肢残疾的残疾人；
（三）现役军人。
第五章 运营安全管理
第三十条 市人民政府应当加强对城市公共交通安全管理工作的领导，督促有关部门履行安全监督管理职责，及时协调、解决安全监督管理中的重大问题。
交通运输行政主管部门应当定期开展安全检查，督促企业消除安全隐患。
安全生产监督、公安等有关部门应当按照职责对城市公共交通安全实施监督管理。
第三十一条 公共交通运营企业应当采取措施，加强安全管理，并履行下列职责：
（一）建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；加强车辆和驾驶人源头管理，建立健全管理档案，并将车辆和驾驶人基础台账报送公安交通管理部门纳入重点车辆、驾驶人监管；
（二）建立健全安全生产责任制，落实车辆定期例保检验等安全管理制度，加强安全检查，消除隐患；
（三）建立并实施从业人员安全教育培训制度，保证从业人员熟悉安全运营规章制度和安全操作规程。
第三十二条 公共交通运营企业应当在公共交通车辆及公共场站的醒目位置设置安全警示标志，并保持灭火器、安全锤、车门紧急开启装置等安全应急装置完好有效。
城市公共交通场站经营企业应当建立安全巡查制度。遇到危及运营安全的紧急情况，应当及时采取疏散或者限制客流等临时措施，确保运营安全。
第三十三条 交通运输行政主管部门应当会同有关部门制定城市公共交通应急预案，报同级人民政府批准后实施。
运营企业应当根据城市公共交通应急预案制定本企业的应急预案，定期进行演练。
第三十四条 发生城市公共交通突发事件，人民政府应当启动应急预案，采取应急处置措施。
遇有抢险救灾、突发性事件以及重大活动等情况时，运营企业应当服从人民政府的统一调度和指挥。
第六章 监督管理
第三十五条 市交通运输行政主管部门应当会同有关部门制定城市公共交通安全行车、服务质量、车容车貌等方面的标准和规范。
市公交出租车辆管理处应当加强对城市公共交通活动的监督检查，及时查处各类违法行为。
第三十六条 市公交出租车辆管理处应当建立24小时值班、举报投诉制度，公开举报投诉电话、通信地址、电子邮箱，接受社会监督。
第三十七条 市公交出租车辆管理处应当对公共交通运营企业进行质量信誉考核。
第七章 法律责任
第三十八条 国家工作人员在城市公共交通管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本办法第十八条规定，未取得运营线路许可从事城市公共交通运营活动的，由城市综合行政执法机构责令改正，没收违法所得，处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，依法没收从事非法运营的车辆。
第四十条 有下列行为之一的，由市公交出租车辆管理处进行处罚：
（一）违反本办法第十三条第（四）项规定的，责令改正，限期恢复原状，处1万元以上3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；
（二）违反本办法第十三条第（五）项规定的，处500元以上5000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；
（三）公共交通运营企业未执行服务承诺确定的客运服务标准，或者未按照核准的线路、站点、日总班次、班次间隔、首班车和末班车时间、车辆数、车型、服务质量、安全保障措施等运营的，责令改正，处1000元以上5000元以下罚款；
（四）违反本办法第二十一条规定，公共交通运营企业未经批准擅自停业、歇业或者停开线路的，责令改正，处5000元以上3万元以下的罚款；
（五）公共交通运营企业未经批准擅自调整线路、站点、时间运营或者擅自减少运营车次的，责令改正，处2000元以上1万元以下罚款；
（六）违反本办法第二十四条第（六）项规定的，按照每人次处以500元以上1000元以下罚款；
（七）违反本办法第二十七条第（六）项规定的，予以警告，可以并处50元以上200元以下罚款。
第四十一条 违反本办法规定的其他行为，由相关部门依照各自职权依法查处。
第四十二条 法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第八章 附则
第四十三条 红塔区城乡公交按现行管理体制进行管理。
第四十四条 本办法自2012年1月1日起施行。
德宏州糖料生产管理办法
云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府
德宏州人民政府公告
第1８号
《德宏州糖料生产管理办法》已经2006年12月6日德宏州人民政府第36次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
二○○六年十二月十一日
德宏州糖料生产管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强糖料生产管理，切实维护糖料蔗生产者与制糖企业的合法利益，促进全州蔗糖产业健康稳定发展，根据《糖料管理暂行办法》、《云南省德宏傣族景颇族自治州自治条例》、《德宏傣族景颇族自治州人民代表大会常务委员会关于进一步巩固和发展全州蔗糖产业的决定》和相关法律法规，结合本州实际，制定本办法。
第二条 本州行政辖区内凡从事糖料蔗种植、购销、运输、加工活动的公民、法人、制糖企业、其他组织及各级人民政府应遵守本办法。
第三条 州人民政府在保证稳定粮食生产的基础上，充分利用资源优势，合理调整农业产业结构，科学规划糖料蔗生产优势区域，促进蔗糖产业可持续发展，提高蔗糖产业的经济效益、生态效益、社会效益。
第四条 州和县（市）人民政府设置独立的蔗糖生产管理机构，围绕农民增收、企业增效、财税增长的工作目标，依照本办法对辖区范围内的蔗糖产业行使宏观调控、督促指导、协调管理和服务等职能。
第五条 制糖企业应建立健全蔗糖生产管理、科研和科技推广服务体系，坚持科技兴蔗、科技兴糖，推广先进的糖料蔗生产技术和制糖工业科学技术，提高蔗糖产业经济效益。
第六条 糖料蔗生产者应根据辖区人民政府、制糖企业的发展规划和种植计划进行糖料蔗生产，积极发展糖料蔗定单农业，大力推广种植糖料蔗优良品种，不断提高糖料蔗生产管理水平和植蔗经济效益。
第二章 糖料蔗产区管理
第七条 糖料蔗生产优势区域范围。以距离制糖企业生产线半径30公里以内、海拔1300米以下、坡度25度以下的区域为糖料蔗生产优势区域；现有25度以上的蔗地应逐步退耕还林还草。
第八条 糖料蔗生产种植面积布局。各县（市）人民政府根据州人民政府确定的糖料蔗生产规划，结合辖区制糖企业生产规模，在糖料蔗生产优势区域范围内安排布局糖料蔗生产种植面积，并将面积分解落实到乡（镇）、村、组、农户，做到相对稳定，糖料蔗生产者根据植蔗区域及应种糖料蔗面积合理安排耕地轮作管理。
第九条 制糖企业糖料蔗生产区域。州内各制糖企业糖料蔗生产区域按州及县（市）人民政府划定区域保持相对稳定。因制糖企业变更或其它因素需要调整蔗区，应充分征求有关部门、制糖企业、乡（镇）、农村基层组织、蔗区土地管理者和糖料蔗生产者的意见。
调整蔗区应遵循以下原则：
（一）有利于蔗糖产业发展全局和糖料蔗优势区域布局的原则；
（二）有利于制糖企业生存和发展的原则；
（三）有利于糖料蔗生产者交售糖料蔗及合理运距的原则；
（四）有利于制糖企业建立对糖料蔗生产者投入、扶持、服务机制的原则；
（五）尊重蔗区历史隶属关系的原则。
蔗区调整确定后，由所在县（市）人民政府予以公布。
第十条 制糖企业在划定蔗区内发展糖料蔗，应充分尊重糖料蔗生产者的意愿，大力推行定单农业，实行“公司+基地+农户”的糖料蔗产业化经营模式。州及各县（市）蔗糖生产管理机构、糖料蔗产区各级人民政府负责糖料蔗生产协调工作，督促制糖企业、糖料蔗生产者共同遵守合同。村委会应配合制糖企业做好糖料蔗生产、收购、运输的组织工作，自觉维护糖料蔗砍运秩序。
第十一条 糖料蔗产区各级人民政府和制糖企业应采取建立技术推广体系，配套、完善小型水利设施，建设、维修蔗区道路等措施，扶持本地区糖料蔗生产。
制糖企业对蔗区建设的水利、道路等公益性基础设施、品种改良等无偿性投入和扶持糖料蔗生产借贷资金及部分贴息资金，执行州人民政府规定提取的蔗糖发展资金及原料发展专项投入资金，允许进入生产成本。
第十二条 制糖企业在所属蔗区内发展糖料蔗享有以下权利：
（一）按照当地人民政府的规划制定糖料蔗中长期发展规划和年度种植计划。
（二）与糖料蔗生产者签订糖料蔗种植和收购合同。
（三）制定糖料蔗收购和运输计划。
（四）从糖料蔗交售款中扣回向糖料蔗生产者提供的预购定金及给糖料蔗生产者的其他有偿扶持资金。
第十三条 制糖企业在所属蔗区内发展糖料蔗承担以下义务：
（一）向糖料蔗生产者提供糖料蔗新品种信息和良种种源。
（二）以预购订金或其他方式向糖料蔗生产者提供购买良种、肥料、农药、机具、农膜等生产扶持资金和物资。
（三）对糖料蔗生产者进行种植管理技术的指导和推广。
（四）实施糖料蔗收购和运输计划。
（五）按照合同约定收购糖料蔗生产者交售的糖料蔗。
（六）对修建、维护蔗区道路、桥涵、排灌水沟渠等基础设施，进行相应的投入。
第十四条 在制糖企业所属蔗区内的糖料蔗生产者享有以下权利：
（一）按照当地人民政府的规划和计划种植糖料蔗。
（二）与制糖企业签订糖料蔗种植和收购合同。
（三）从制糖企业取得预购订金和生产农资，接受种植技术指导等相应的服务。
（四）按照制糖企业的糖料蔗收购和运输计划交售糖料蔗。
（五）按合同约定取得糖料蔗销售款和其他生产应得款。
（六）拒绝违法违规收费和摊派费用。
（七）向制糖企业反映糖料蔗生产中的困难和提出解决要求。
（八）向当地人民政府反映糖料蔗生产中存在的问题。
第十五条 在制糖企业所属蔗区内的糖料蔗生产者承担以下义务：
（一）按照与制糖企业签订的合同种植和交售糖料蔗。
（二）执行制糖企业收购糖料蔗的计划，按照计划要求组织砍、运、交售糖料蔗，不跨蔗区交售糖料蔗，不倒买倒卖糖料蔗，不把糖料蔗卖给蔗区所属制糖企业以外的单位或个人。
（三）按合同约定归还制糖企业的预购订金和其他有偿扶持资金。
（四）参与蔗区道路、水利等农田基础设施的建设和维护，建立标准化糖料蔗生产基地。
第三章 糖料蔗收购管理
第十六条 制糖企业在划定的糖料蔗生产区域内与糖料蔗生产者按照公平、自愿、互利的原则，在糖料蔗种植前采用规范的合同文本签订糖料蔗收购合同。
糖料蔗生产者可以委托当地村委会或糖料蔗种植协会与制糖企业签订合同，也可以直接签定合同。代签合同的村委会或糖料蔗种植协会应做好收购合同有关条款的落实工作，确保依法履行合同。
第十七条 糖料蔗收购合同应包括以下内容：
（一）种植面积、品种、植期。
（二）交售数量、质量（含做种数）。
（三）收购方式和交售时间（应写明：4月30日前安排砍收进厂，进入5月1日以后进厂的要按超过天数给予糖料蔗生产者适当补偿）。
（四）交售价格（执行政府制定的价格政策）。
（五）运输方式、运达地点和运费负担。
（六）制糖企业对糖料蔗生产者的扶持、服务方式。
（七）糖料蔗款结算方式和期限（执行政府制定的结算办法）。
（八）合同争议解决方式。
（九）其他约定事项。
第十八条 乡（镇）人民政府应支持、协调制糖企业做好合同签订的组织工作。州、县市蔗糖生产办公室负责监督制糖企业和糖料蔗生产者之间糖料蔗收购合同的签订、履行，并协调、解决收购合同履行中出现的有关问题。
第四章 糖料蔗价格管理
第十九条 糖料蔗收购价格实行与食糖销售价格挂钩联动，糖料蔗款二次结算的管理办法。
（一）糖料蔗收购价格的组成。全州统一制定糖料蔗收购最低保护价（禁种品种除外）和食糖销售联动基价，各县市政府与制糖企业共同确定糖料蔗良种加价幅度，在此基础上，糖料蔗收购最低保护价与食糖销售联动基价挂钩联动，食糖销售平均价格超过联动基价的部分，按5%的联动系数值计算出糖料蔗收购联动价，实行糖料蔗款二次结算，即：糖料蔗收购价格＝最低保护价 + 良种加价 + 联动价（禁种品种不实行联动价）。
糖料蔗收购最低保护价是指制糖企业收购糖料蔗时支付给糖料蔗生产者的最低价格（禁种品种除外）；食糖销售联动基价是指糖料蔗收购最低保护价（含良种加价）对应的合理的食糖销售价格（到甸尾、昆明两地含税、含运杂费）。
糖料蔗收购最低保护价和食糖销售联动基价的制定：由州发改委和州蔗糖办根据糖料蔗种植成本、种蔗比较效益、食糖市场行情、食糖综合成本和制糖企业的合理利润等综合要素，广泛听取糖料蔗生产者、制糖企业及各方意见后测算制定，经州政府同意，由州发改委发文，全州统一执行。
糖料蔗收购良种加价的确定：实行糖料蔗优良品种加价办法，在糖料蔗收购最低保护价基础上，每吨加价10—30元。糖料蔗品种分类及分品种细化价格由各县市政府组织价格主管等相关部门与制糖企业结合实际研究确定，确定后及时布告蔗农。新确定种植的优良品种一定三年不变，执行期间不得随意降低确定的分类品种级别。
糖料蔗收购联动价的计算：每年以9月30日为计算糖料蔗收购联动价基准日。10月10日前，各制糖企业将全榨季截止9月30日的食糖销售价格（甸尾、昆明两地含税、含运杂费平均销售价格）如实汇总上报州发改委。10月15日前由州发改委牵头，州蔗糖办、州财政局、州国税局、州审计局、州工商局等部门组成审核组审核，实行联上不联下的原则，当食糖销售平均价格高于联动基价时实行联动价，超出联动基价的数额按5%的联动系数值计算糖料蔗收购联动价；当食糖销售平均价格低于联动基价时不实行联动价。
（二）糖料蔗收购结算办法。制糖企业收购糖料蔗时，按最低保护价加良种加价进行糖料蔗款首次结算，实行交蔗付款或交蔗一周内付款，不给蔗农打白条；每年10月15日前由州发改委组织计算审定的糖料蔗收购联动价，制糖企业10月30日前与蔗农进行二次结算，不得拖延支付或给蔗农打白条。
第二十条 各县市政府、各制糖企业要严格执行全州糖料蔗收购价格政策，不得擅自采取其它结算方式，共同维护正常的榨季生产经营秩序和工农双方的利益。
第二十一条 各级政府及其部门不得要求制糖企业在兑付糖料蔗款时代扣代缴与糖料蔗生产无关的各项费用。
第五章 糖料蔗交售、收购、运输管理
第二十二条 除合法制糖企业外，其他任何企业和个人均不得收购糖料蔗。在全州范围内禁止以任何方式建立糖料蔗交易市场。
第二十三条 制糖企业应当按照合同约定和糖料蔗成熟的先后顺序，结合制糖生产需要安排糖料蔗砍、运和收购工作，向本蔗区糖料蔗生产者发放糖料蔗砍、运通知单。糖料蔗砍、运通知单应当包括糖料蔗生产者交售糖料蔗的品种、时间、吨位和交售地点等内容。糖料蔗生产者按合同约定和制糖企业发放的糖料蔗砍、运通知单收砍和交售糖料蔗。
第二十四条 各制糖企业应与运输糖料蔗经营者签订运输管理合同，明确相关的权利义务及违约责任。
第二十五条 制糖企业不得有以下行为：
（一）跨蔗区收购糖料蔗或以其他名义进行的收购糖料蔗行为。
（二）拒收本蔗区蔗农交售的糖料蔗。
（三）不执行糖料蔗收购价格政策和各项扶持、奖励政策。
（四）利用发放砍、运通知单损害糖料蔗生产者的利益。
（五）采取超标扣杂等方式变相压低糖料蔗收购价格。
（六）违反合同约定拖欠糖料蔗收购款。
（七）为抢购糖料蔗变相提高运价及补贴等。
（八）其他违反本办法的行为。
第二十六条 糖料蔗生产者不得有以下行为：
（一）跨蔗区交售糖料蔗。
（二）将糖料蔗出售给非本蔗区所属制糖企业或其他非法经营者。
（三）不按糖料蔗砍运通知单内容交售糖料蔗。
（四）不按合同约定归还制糖企业发放的预付订金和有偿扶持资金。
（五）其他违反本办法的行为。
第二十七条 运输糖料蔗经营者不得有以下行为：
（一）未办理糖料蔗运输手续进入蔗区拉运糖料蔗。
（二）运输无糖料蔗砍、运通知单擅自收砍的糖料蔗。
（三）未到指定地点装运糖料蔗或无故拖延运输时间。
（四）擅自跨蔗区收购、运输、销售糖料蔗。
（五）收取小费或变相增加糖料蔗生产者负担的行为。
（六）其他违反本办法的行为。
第二十八条 糖料蔗需进行跨蔗区调济入榨或做种的，由制糖企业之间协商决定，并及时通知蔗区所在地人民政府。
第六章 制糖生产管理
第二十九条 制糖企业要认真贯彻国家法律法规，依法经营，照章纳税，规范经营管理行为，完善企业组织制度，提高经营管理者素质。同时要建立健全企业工会组织，重视劳动保护，加强社会保险制度建设，切实维护农民、职工、国家的利益。制糖企业依法进行的生产经营活动，任何单位和个人不得干预。依法维护制糖企业的合法权益。
第三十条 制糖企业要按照食品卫生、质量技术监督、环保、安全生产等法律法规组织好制糖生产，不断提高制糖装备和工艺水平，加强技术改造，提高质量意识，实施名牌兴企战略，积极争创云南名牌、中国名牌和国家免检产品，积极开发综合利用和附加产品，延长产品链，努力发展清洁生产和循环经济，提高企业经济效益和综合竞争能力。建立对糖料蔗生产、制糖生产的投入机制，加强人才培训，提高员工素质，不断扩大再生产。
制糖企业对生产及生产线进行重大调整时，应向当地人民政府报告，并充分尊重当地人民政府的意见。
第三十一条 制糖企业要建立健全会计核算制度，如实编报财务报表，依法报送统计信息，并按政府有关部门的规定，及时、准确、认真、负责地做好行业内糖料蔗种植、制糖生产、产品销售、财务报表等统计上报工作，严禁编造上报虚假数据。
第三十二条 州内制糖企业应加强行业交流、协作和相互自律，维护行业生产、经营秩序，共同推进专业化协作和产集群发展。制糖企业在每榨季开榨前应共同签订维护榨季生产秩序的联发通告或协议，明确相关权利义务及违约责任，由县（市）人民政府监督履行。
第三十三条 在全州范围内禁止任何公民、法人和其他组织搞非法小机榨和非法土法榨糖经营活动；禁止任何公民、法人和其他组织到全州范围内收购、运输非法小机榨和非法土法生产的红糖。
第七章 法律责任
第三十四条 违反本办法第十七条规定的，按《合同法》有关规定处理。
第三十五条 违反本办法第二十一条规定的，上级政府和相关部门责令改正，未予改正的，要追究有关人员的行政责任。
第三十六条 违反本办法第二十二条的，由工商管理部门予以取缔，并视情节轻重按工商管理法规给予适当处罚。干部职工参与非法收购糖料蔗或炒买炒卖糖料蔗，由监察部门给予行政处分。
第三十七条 违反本办法第二十五条第（一）项的，由县（市）人民政府责令制糖企业改正，并依照政府与制糖企业或制糖企业间事先达成的约定追究违约责任。
违反本办法第二十五条第（二）、（四）、（六）项的，由县（市）人民政府责令其改正；违反合同约定的，按照《合同法》有关规定由制糖企业承担相应的违约责任。
违反本办法第二十五条第（三）、（五）、（七）项的，由价格行政主管部门按照《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚。
第三十八条 违反本办法第二十六条第（一）、（二）项的，由县（市）人民政府组织有关部门核实，责令其改正，情节严重的依照制糖企业制定的砍、运、榨管理规定进行处理。
违反本办法第二十六条第（三）、（四）项的，按照《合同法》有关规定，由糖料蔗生产者承担相应的违约责任。
第三十九条 违反本办法第二十七条第（一）项的，一律禁止参加榨季糖料蔗运输，已发生的糖料蔗运费制糖企业不予支付。
违反本办法第二十七条第（二）、（三）、（四）、（五）项的，按双方签订的合同追究违约责任。
第四十条 违反本办法第三十三条规定的，由工商、税务、质量技术监督、食品卫生等执法部门依据相关法律法规进行处罚。
第四十一条 违反本办法第二十五条第（八）项、第二十六条第（五）项、第二十七条第（六）项的，依据相关法律法规的规定追究责任。
第八章 附 则
第四十二条 农垦企业由于其特殊性，所属地方蔗区执行本办法，企业内部参照执行本办法。
第四十三条 本办法由州人民政府蔗糖生产办公室负责解释。
第四十四条 本办法自2006年12月11日起实施。