广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区中越边境地区人员入境出境暂行规定（修正）
广西壮族自治区人民政府


1992年10月4日广西壮族自治区人民政府令第6号发布 根据1997年12月22日发布的广西壮族自治区政府第16号令《广西壮族自治区人民政府关于清理政府规章的决定》进行修正

第一章 总则
第一条 为了维护中越边境地区的社会稳定和安宁，方便中越两国边境地区人民的生产、生活和友好往来，促进边境地区的改革开放和经济发展，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法》以及《中华人民共和国政府和越南社会主义共和
国政府关于处理两国边境事务的临时协定》，结合本自治区实际制订本规定。
第二条 居住在中越边境地区的人员从本自治区中越边境地区入境、出境或在本自治区境内居留、旅行，适用本规定。
第三条 边境地区人员从本自治区中越边境地区入境、出境或在本自治区境内居留、旅行时必须携带本规定涉及的各种有效证件，接受公安机关的查验。
第四条 本规定所指边境地区，系指中越两国各自边界一侧的县（市）行政区划范围。
第五条 本规定所指边境地区人员，系指中越两国各自边界一侧的乡（镇）范围的居民、边境地区边贸人员及应邀参加传统民族节日联谊活动的双方边境地区的人员。
第六条 本自治区政府依法保护在本自治区境内的越方边境地区人员的合法权益。
越方边境地区人员在本自治区境内必须遵守我方的法律、法规、规章，尊重我方的风俗习惯，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。

第二章 入境
第七条 允许越方边境地区人员入境到本自治区边境地区探亲访友，求医治病，从事正当的商品交易，参加传统的民族节日联谊活动。但有《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第七条所列情形之一的，不准入境。
第八条 越方边境地区人员入境到本自治区边境地区的，必须持有本国主管机关签发的中越边境地区出入境通行证，从双方规定的出入境口岸、通道（含便道）出入境；前往本自治区边境地区以外地区的，须向自治区边境县（市）公安局提出申请，获准并领取《中华人民共和国外国人
出入境证》；前往目的地属不对外国人开放的地区的，须同时申领旅游证件；前往本自治区以外的地区的，须持有效护照和签证。
第九条 不属边境地区人员的越南公民以及第三国家人员入境到本自治区边境地区或经本自治区边境地区到其他地区的，需持有效护照和签证，从中方规定的口岸入出境；入出境后需前往不对外国人开放的地区的，必须向县（市）公安局申请旅行证件。

第三章 居留
第十条 越方边境地区人员入境到本自治区边境地区探亲访友，求医治病，从事正当商品交易，当天不能出境的按规定办理住宿登记后，可以在本自治区境内住宿；需要停留一个月以上的，必须在入境后三日内到当地县（市）公安局申请办理《广西壮族自治区边境地区外国人临时居留
证》。
申请临时居留证时须回答有关的询问，并履行下列手续：
（一）交验有效边境地区出入境通行证；
（二）提供本自治区边境地区主管部门同意求医治病，从事正当商品交易等与临时居留事由相应的证明；
（三）填写临时居留申请表，交近期二寸正面半身免冠照片两张。
第十一条 持有临时居留证的人只能在该县（市）范围内居住。出境时，应向发证机关缴销临时居留证。
第十二条 临时居留证有效期最长为六个月。有效期满后需继续居留的，应当于期满前三日内向原发证公安机关申请延期。临时居留证可以延期两次，每次不超过三个月。
第十三条 越方边境地区人员在本自治区内住宿的，必须履行下列住宿登记手续：
（一）住在城镇亲属家中的，须于抵达后二十四小时内，由留宿人或本人持留宿人的户口簿到当地公安机关派出所申报，交验本规定涉及的有效证件，填写外国人临时住宿登记表。
（二）住在城镇旅店、招待所的，填写临时住宿登记表后，由留宿单位于二十四小时内，向当地公安派出所申报。
（三）住在农村亲属家中的，在抵达后七十二小时内，由留宿人或本人向当地公安派出所或者乡政府户籍办公室申报，填写临时住宿登记表。
（四）在帐蓬、摊点蓬、施工蓬等临时或移动性住宿工具内住宿的，住宿人或为住宿人提供场地的单位和个人必须事先向公安机关提出申请，经批准方能住宿，并按本条第（一）、（三）项规定办理住宿登记手续；
（五）变更住宿地点的，仍序按照以上规定办理住宿登记手续。

第四章 出境
第十四条 本自治区边境地区人员出境前往越南的，须凭《中华人民共和国中越边境地区出入境通行证》从双方规定的口岸、通道（含便道）出入境。
边境沿线乡镇的居民（含有临时户口的人员）出境，须凭本人身份证与出境事由相应的正面，向户口所在地的县（市）公安局或授权的派出所申请领证。
边贸人员需出境前往越南的，按自治区的有关规定办理.
应邀参加传统的民族节日联谊活动人员出境，凭本单位证明和有关批件，经地、市外事部门批准后，向所在地的县（市）公安局或其授权的派出所申请领证。
第十五条 《中华人民共和国中越边境地区出入境通行证》分为甲种本和乙种本。甲种本的有效期为一年，乙种本的有效期为半年，两种版本在有效期内均可多次出入境使用。
第十六条 不属边境地区人员出境前往越南的，需持有效护照和签证，从双方规定的出入境口岸出入境。申领护照，按照《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则办理。
第十七条 有《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八、九条所列情形之一的，不准出境。
第十八条 《中华人民共和国中越边境地区出入境通行证》由自治区公安厅及其授权的边境县（市）公安局或边境县（市）公安局授权的派出所签发。
《广西壮族自治区边境地区外国人临时居留证》、《中华人民共和国外国人出入境证》由自治区公安厅及其授权的边境县（市）公安局签发。

第五章 管理机关
第十九条 在由内地通往边境地区的交通要道设立公安检查站，负责对进出边境地区的人员和车辆进行检查。
第二十条 边防检查（工作）站负责对出入国境的人员及交通工具进行检查和管理。

第六章 处罚
第二十一条 对非法入出境，非法前往不对外国人开放地区，非法居留，不办理住宿登记，不随身携带有效证件，拒绝公安人员查验证件，伪造、涂改、冒用、转让、买卖入出境、居留、旅行证件等违反入出境管理法律、法规和本规定的行为，依照《中华人民共和国外国人入境出境管
理法》及其实施细则和《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则的有关规定予以处罚。
第二十二条 对协助越方边民及其他人员违法入境、出境、停留、居留、旅行或协助中国公民非法出境的有关责任者依照《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则和《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则的有关规定予以处罚。
第二十三条 对违反本规定的外国人，由公安机关按照有关规定处理。
第二十四条 对违法本规定的处罚，由县（市）或者县以上公安机关裁决，并由县（市）公安局或其派出机构执行。
第二十五条 被处罚人对公安机关的罚款、拘留处罚不服的，在接到通知起十五日内，可以通过原裁决机关或者直接向上一级公安机关申诉，上级公安机关自接到申诉之日起十五日内作出最终裁决。被处罚人也可以直接向当地人民法院提起诉讼。

第七章 附则
第二十六条 出入本自治区中越边境地区人员的有关证件，如有遗失、损坏，应当即向就近的公安机关报告并按有关规定申请补发。
第二十七条 公安机关在办理有关证件是，可按规定收取工本费和手续费，所收的费用的50％应留当地使用。
第二十八条 本规定由自治区公安厅负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。

更正通知
原印发的《广西壮族自治区中越边境地区人员入境出境管理暂行规定》（一九九二年自治区人民政府第6号令）因文中有误，请各单位自行更正。将第七条最后的《中华人民共和国外国人入境管理法实施细则》改为《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》，第十七条的《中
华人民共和国出境入境管理法》改为《中华人民共和国公民出境入境管理法》，第二十五条的提直诉讼改为提起诉讼。


经1997年12月22日广西壮族自治区人民政府第9次常务会议通过


根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第六十四条第二款规定，自治区人民政府组织有关部门对1996年3月17日行政处罚法公布前自治区人民政府（含省人民政府、省人民委员会）制定的136件政府规章进行了全面清理。经清理，自治区人民政府决定修
改政府规章32件，废止政府规章42件，保留政府规章62件。
为此，对《广西壮族自治区中越边境地区人员入境出境管理暂行规定》（1992年自治区人民政府令第6号）进行修改：
（一）第二十三条修改为：“对违反本规定的外国人，由公安机关按照有关规定处理。”
（二）第二十五条中的“三天”修改为“十五日”。
本决定自1998年1月1日起施行。


1992年10月4日
国家工商行政管理局


个体饮食业监督管理办法（试行）
国家工商行政管理局




第一条 为了加强对个体饮食业的监督管理，规范个体饮食业户的经营行为，保障消费者的身体健康和其他合法权益，促进个体饮食业的健康发展，依据国家有关法律、法规、制定本办法。
第二条 本办法所称个体饮食业户、是指依法领取营业执照和卫生许可证，从事饭馆、菜馆、饭铺、冷饮馆、酒馆、茶馆、切面馆、冷食摊点等各种饮食经营活动的个体工商户。
第三条 个体饮食业户应当依照本办法从事经营活动，并接受工商行政管理机关的监督检查。
第四条 个体饮食业户应当在经营场所明显处悬挂：
（一）营业执照和卫生许可证；
（二）当地工商行政管理机关的监督举报电话牌。
第五条 经营场所必须符合下列卫生要求：
（一）饮食店铺应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的条件或者设施；饮食摊点应当有防尘、防蝇、消毒、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的条件或者简单设备；
（二）与有毒、有害物及其存放场所保持规定的距离；
（三）保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施。
第六条 与食品直接接触的器皿和包装材料应当符合下列要求：
（一）贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具必须安全无害，保持清洁，防止食品污染；
（二）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器使用前必须洗净、消毒，饮具、用具用后必须洗净，保持清洁；对接触直接入口食品的用具没有条件消毒的，应当使用一次性用具；
（三）直接入口食品的小包装应当使用无毒、清洁的包装材料。
第七条 生熟食品应当分开贮存，加工、处理生熟食品的工具应当分开，避免交叉污染。
第八条 个体饮食业户从业人员应当持健康证上岗；保持个人卫生；制作、销售食品时，必须将手洗净；销售直接入口食品时，必须使用销售工具，不得用手接触食品。
第九条 个体饮食业户用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准；使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全无害。
第十条 个体饮食业户制作、销售食品时，不得有下列行为：
（一）使用变质的、被污染的，或者可能对人体健康有害的原料制作食品；
（二）使用非食品原料，或者加入非食品用化学物质制作食品；
（三）使用不符合卫生标准和产品质量标准的食品添加剂；
（四）在食品中加入药物，但将按照传统既是食品又是药品的药物作为原料、调料或者营养强化剂加入的除外；
（五）使用国家或者地方重点保护野生动物及其产品制作食品；
（六）其他法律法规禁止的行为。
第十一条 个体饮食业户不得出售下列食品：
（一）有毒、有害的食品；
（二）掺杂、使假、以假充真、以次充好的食品；
（三）应当检验、检疫而未检验、检疫的食品或者检验、检疫不合格的食品；
（四）过期、失效、变质的食品；
（五）不符合国家标准或者行业标准的食品；
（六）其他法律法规禁止出售的食品。
第十二条 个体饮食业户销售的食品应当明码标价，并在消费者购买食品之前向其提供价目表。售出的食品必须价实量足。个体饮食业户提供服务，其服务的内容和费用应当符合与消费者的约定。
第十三条 个体饮食业户应当依法向购买其食品或者接受其服务的消费者出具单据。
第十四条 个体饮食业户应当文明经营、热情服务，不得强行拉客，不得侵害消费者的人格尊严和危害消费者的人身、财产安全。
第十五条 个体饮食业户不得利用经营场所从事色情、赌博等违法活动。
第十六条 个体饮食业户在经营过程中不得擅自改变登记注册的主要登记事项，不得转让、出借、出卖、出租、涂改营业执照。
第十七条 工商行政管理机关应当设立监督举报电话，建立值班制度，加强对个体饮食业户经营行为的监督管理。对个体饮食业户的违法行为，应当依照本办法及有关法律、法规予以查处。
第十八条 违反本办法第四条规定的，责令其改正；拒不改正的，处以五百元以下的罚款。
第十九条 违反本办法第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，依据《中华人民共和国食品卫生法》规定的职责范围及处罚标准予以处罚。
第二十条 违反本办法第十条第（五）项规定的，没收实物和违法所得，可并处相当于实物价值十倍以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第十一条规定的，予以警告、没收违禁食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得的，处以一万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。
第二十二条 违反本办法第十二条、第十三条规定的，可单处或者并处警告、一千元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。
第二十三条 违反本办法第十四条规定的，责令停止侵害，并可视情节给予警告、没收违法所得、处以一千元以下罚款、责令停业整顿或者或者吊销其营业执照。
第二十四条 违反本办法第十五条规定的，在移交公安机关处理的同时，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。
第二十五条 违反本办法第十六条规定的，按照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条规定处罚。
第二十六条 个体饮食业户无理拒绝、阻碍工商行政管理人员执行公务的，工商行政管理机关可视情节给予警告、责令停业整顿或者吊销其营业执照。
第二十七条 对个体饮食业户作出五百元以上罚款、责令停业整顿或者吊销营业执照的处罚决定，必须经县级工商行政管理局局长批准。
第二十八条 个体饮食业户对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第二十九条 本办法自发布之日起在大中城市试行。
第三十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局可结合当地实际情况，制定具体的实施办法。



1995年12月11日