广西壮族自治区人大常委会


南宁市矿产资源管理规定
广西壮族自治区人大常委会


（1994年4月27日广西壮族自治区南宁市第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1994年9月28日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 矿产资源勘查管理
第三章 矿产资源开发利用管理
第四章 矿产品的选冶加工管理
第五章 矿产品的经营管理
第六章 审批、发证管理
第七章 法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强矿产资源管理，合理开发利用和保护矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《广西壮族自治区乡镇集体矿山企业和个体开采矿产资源管理条例》的规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在我市进行矿业活动的单位和个人，必须遵守本规定。
矿业活动指矿产资源的勘查、开采，矿产品的经营、运输和选冶加工。
第三条 矿产资源是由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。矿产资源的矿种和分类依照《中华人民共和国矿产资源法实施细则》所附《矿产资源分类细目》。
矿产资源属于国家所有。地表或地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变。任何单位、组织或个人不得以任何手段侵占或破坏矿产资源。
禁止买卖、出租或者以其它形式转让矿产资源。
第四条 南宁市、县和郊区地质矿产行政主管部门是同级政府的矿产资源行政管理部门，负责本行政区内矿业活动的行政管理工作。
市、县和郊区各有关主管部门协助同级地质矿产行政主管部门做好矿业活动的行政管理工作。
第五条 对勘查、开发利用、保护矿产资源和地质矿产科研方面做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。

第二章 矿产资源勘查管理
第六条 凡在本市进行国家地质勘查计划项目的勘查单位，必须按照国家有关规定，到登记管理机关办理登记手续，领取勘查许可证。在我市进行国家地质勘查计划外项目的勘查单位或个人须经地质矿产行政主管部门审批同意。
地下水资源的勘查，适用本规定，由地质矿产行政主管部门管理；地下水资源的开发、利用和保护，适用《中华人民共和国水法》。
第七条 地质勘查单位在进入或撤出工作地点前一个月，必须向所在地的县级以上地质矿产行政主管部门备案。
第八条 地质勘查工作必须按批准的设计要求进行施工，禁止破坏环境、自然景观、历史文物、名胜古迹、永久性测量标志以及造成不安全隐患。

第三章 矿产资源开发利用管理
第九条 未经市以上人民政府授权的有关部门批准，任何单位和个人不得在下列地区采矿：
（一）国家规划建设的矿区，列入国家规划或正在勘查的矿区，对国民经济具有重要价值的矿区，国家规定实行保护性开采的矿区，重点保护历史文物与名胜古迹所在地，自然保护区与文化娱乐区；
（二）港口、机场、军事和国防工程设施圈定的地区；
（三）工业区、水利工程设施、城镇市政工程设施附近安全距离区；
（四）铁路、主要公路、河流、高压输电线路、通讯线路和输油管道两侧安全距离区；
（五）南宁市人民政府规定不得开采矿产资源的其它地区。
第十条 乡镇集体矿山企业和个体不得开采国务院规定禁止开采的矿产资源和矿种。
第十一条 申请采矿的条件：
（一）具备企业法人资格或个体工商户、个人合伙的条件；
（二）有地质资料和一定的矿产储量，或有矿的依据；
（三）有合理的矿山设计或开采方案，有符合法律规定的安全生产和环境保护措施；
（四）有明确的采矿范围和矿区范围；
（五）具备必要的生产技术条件，有地质、采矿技术人员或聘请有技术的兼职人员；
（六）有适宜的尾矿、废石、滞销矿石堆放地以及废水处理排放场所；
（七）有采矿所在地的城区或乡镇人民政府的审批意见。
第十二条 采矿者必须提出申请，经批准领取《采矿许可证》，取得采矿权，并办理工商营业执照，方可采矿。禁止买卖、出租采矿权或者将采矿权用作抵押。
第十三条 采矿者需要变更采矿范围、矿种或名称的，必须重新申请登记，换领《采矿许可证》；需要延长开采年限的矿山企业，应在《采矿许可证》有效期满前三个月向原发证机关提出延续报告。
禁止持过期失效的《采矿许可证》采矿。
第十四条 有下列行为之一者，原发证机关有权注销其《采矿许可证》：
（一）国有矿山企业自领取《采矿许可证》之日起满两年，不进行建设或生产者；
（二）集体矿山企业自领取《采矿许可证》之日起满一年，不进行施工或生产者；
（三）个体采矿自领取《采矿许可证》之日起满半年，不进行施工或生产者；
（四）采矿或施工中连续三个月不采矿或施工者。如遇不可抗拒的灾害除外。
第十五条 开采矿产资源，应采取合理的开采顺序和开采方法，贫富兼采，特别是对有工业价值的共、伴生矿产必须主副兼采，综合回收，并努力提高矿产资源的回采率，降低贫化率。
地下采矿、必须测绘井上、井下工程对照图。个体小井必须绘制有井口相对位置及采矿范围的示意图。
禁止乱采滥挖。
禁止破坏性开采矿产资源。
第十六条 矿山关闭或停止开采的，必须提前一个月向原发证机关提出申请，并提供原开采的有关资料。经批准后，负责闭坑工作。对所破坏的土地进行整治、复垦，消除不安全隐患，并向原发证机关缴销《采矿许可证》和工商营业执照。
第十七条 勘查、开采矿产资源时，发现具有重大科学文化价值的罕见地质现象、文物古迹，必须加以保护并及时报告有关部门。

第四章 矿产品的选冶加工管理
第十八条 凡从事矿产品选冶加工的单位和个人，必须向当地县级以上地质行政主管部门申领《矿产品选冶加工申请登记表》，经企业主管部门签署意见，报地质矿产行政主管部门审查批准，领取《矿产品选冶加工许可证》。凭此证到当地工商行政管理部门申办营业执照，方能从事矿
产品的选冶加工。
第十九条 在选、冶主要矿产的同时，对具有工业价值的共生、伴生矿产，在技术可行、经济合理的条件下，必须综合回收，暂不能回收利用的矿产，应当采取有效的保护措施。
对滞销矿石、精矿、粉矿、中矿、尾矿、废石和煤矸石应加强管理，合理利用。暂不能利用的，应当妥善保存，防止其流失及污染环境。
第二十条 矿产品的选冶要按设计要求定期进行选冶矿流程考察，对选冶回收率和产品质量没有达到设计指标，应当及时查明原因，采取改进措施。

第五章 矿产品的经营管理
第二十一条 凡从事矿产品经营的单位和个人，必须向当地地质矿产行政主管部门申领《矿产品经营申请登记表》，经企业主管部门签署意见，报地质矿产行政主管部门审查批准，领取《矿产品经营许可证》，凭此证到当地工商行政管理部门申办营业执照，方可经营。
禁止任何单位和个人收购或者销售违法采出的矿产品。
第二十二条 矿产品销售实行“统一发票”制度。所有销售矿产品的单位和个人，必须使用专用的矿产品销售发票。

第六章 审批、发证管理
第二十三条 国有单位申请的《勘查许可证》和《采矿许可证》，按国家法律规定办理。
市地质矿产行政主管部门负责本市城区下列申请的审批与发证：
（一）集体和个体的《采矿许可证》；
（二）国有、集体企业和个体的《矿产品选冶加工许可证》、《矿产品经营许可证》。
县、郊区地质矿产行政主管部门负责县、郊区辖区内下列申请的审批与发证：
（一）集体和个体的《采矿许可证》；
（二）国有、集体企业和个体的《矿产品选冶加工许可证》、《矿产品经营许可证》。
第二十四条 《采矿许可证》、《矿产品选冶加工许可证》和《矿产品经营许可证》实行年检制度，由原发证机关实行年检，未经年检的许可证失效。
禁止涂改、伪造或者非法印制《采矿许可证》、《矿产品选冶加工许可证》和《矿产品经营许可证》。
第二十五条 开采矿产资源，必须按照国家和自治区有关规定交纳税金和有关费用。

第七章 法律责任
第二十六条 违反本规定，擅自进行地质勘查的，超越批准范围勘查的，责令停止勘查，赔偿损失，没收违法所得，并处罚款。
第二十七条 违反本规定，无证采矿的，乱采滥挖的，买卖、出租或者以其它形式转让矿产资源的，责令停止开采，没收采出的矿产品和违法所得，赔偿损失，可以并处罚款。
第二十八条 违反本规定，越界采矿的，买卖、出租采矿权或者将采矿权用作抵押的，涂改、伪造或非法印制有关许可证的，采取破坏性采矿的，责令停止采矿，没收采出的矿产品和违法所得，赔偿损失，可以并处罚款，吊销《采矿许可证》。

第二十九条 违反本规定，无证进行矿产品选冶加工的，责令停止选冶加工，没收矿产品和违法所得，可以并处违法所得10％的罚款。
第三十条 违反本规定，无证进行矿产品经营、运销的，经营违法采出的矿产品的，没收矿产品和违法所得，并处罚款。
第三十一条 违反本规定第二十二条，销售矿产品时不使用《矿产品销售发票》的，责令按照有关规定办理，并处罚款。
第三十二条 本规定第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条的行政处罚，由当地县级以上地质矿产行政主管部门决定并执行。第三十一条的行政处罚，由当地县级以上税务部门和地质矿产行政主管部门分别按各自权限规定决定并执行。罚款上缴财政。
凡违反本规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，复议机关应在收到复议申请书之日起两个月内作出决定；当事人也可以直接向人民法院起诉。
当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第三十四条 南宁市人民政府可以根据本规定制定实施办法。
第三十五条 本规定在具体运用中的问题，由南宁市地质矿产行政主管部门负责解释。
第三十六条 本规定自公布之日起施行。



1994年9月28日
交通部


关于发布《交通部水运工程设计计算机软件管理办法（试行）》的通知
1995年6月12日，交通部


为提高水运工程设计技术水平，促进工程设计的计算机应用，加强软件的管理，部制订了《交通部水运工程设计计算机软件管理办法》，现予发布试行。试行中有何问题和意见请及时告部（基建司），以便及时修订。

附件：交通部水运工程设计计算机软件管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为加强水运工程设计计算机软件的管理，提高软件质量，加快工程设计软件的系列化、标准化和商品化的进程，根据建设部《工程设计计算机软件管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称软件系指计算机程序及其有关文档。
第三条 本办法适用于交通部水运工程建设系统直属院（局）级单位开发的工程设计计算机软件的管理。地方交通厅所属水运系统设计院开发的水运工程设计计算机软件可参照本办法执行。
第四条 交通部基建管理司是水运工程设计计算机软件管理的主管部门，负责国家或部下达的软件（国家和部科技攻关项目除外）开发项目的立项审批、审定、登录和推广工作；各直属院（局）自行开发的项目，一般由立项单位管理，对应用价值高、通用性强的优秀软件，经批准后也可纳入部级管理。
第五条 水运工程建设项目中应用的设计软件，必须经过审定，审定合格后，方可在审定范围内应用。
第六条 计算机软件实行有偿转让。经部审定合格并登录的项目可在水运工程全行业内使用和转让；经院（局）审定合格的项目仅限于在本单位内部使用，不得转让。

第二章 软件开发立项
第七条 软件开发一般是指软件的研制、编制、改编和移植。研制是指自行建立数学模型，方法有所创新，具有研究或探索性；编制是指利用已有的数学模型和方法，针对具体问题开发程序；改编是在已有软件的基础上，扩大或改进其功能，或对若干软件进行综合；移植是把程序从一种机型或语言翻译到另一种机型或语言，程序功能无实质性改变。
第八条 软件开发要有计划地进行，尽量避免重复开发。部一般两年组织一次设计计算机软件的立项，各院（局）级单位组织开发的设计计算机软件可自行安排立项。
第九条 对于水运工程设计中普遍存在的技术难题，且其开发成果具有应用价值高、通用性强的设计计算机软件开发项目，可申请部立项。并于可立项年的3月底前提交申请报告和项目可行性研究报告一式四份，报部（基建司）。
第十条 部根据行业需要，适时组织专家评审立项或采用招标方式确定项目承担单位。
第十一条 承担部下达的计算机软件项目的单位，应按部统一制定的合同文本签定合同，并遵照合同规定的要求完成开发任务。
第十二条 软件开发单位应加强对软件开发、实施过程与成果的后期管理，确保软件成果的质量。

第三章 软件审定
第十三条 部立项下达的计算机软件开发项目，经过院（局）级审定后，必须报部审定。各单位自行开发的应用价值高、通用性强的计算机软件，经过院（局）级审定后可申请部级审定。
第十四条 部级审定由部组织跨部门或单位的同行业专家（一般不少于7名）组成审定委员会通过会议形式进行，并形成审定意见；院（局）级审定应组织同行业专家（一般不少于5名）通过会议形式进行，并形成审定意见。
第十五条 申请部级审定的设计计算机软件应提交下列主要文档：
1．技术报告（含功能、编制依据、计算方法、数学模型、框图等）；
2．用户手册、使用说明；
3．测试报告；
4．用户报告；
5．院（局）级审定意见及推荐意见。
第十六条 软件审定委员会应在审定会前组织专家对送审软件的功能进行必要的测试，并写出测试报告。审定期间还应对重要技术数据进行现场演示并听取开发单位必要的补充说明。
第十七条 软件评审考核的主要指标是：
1．软件成果正确、可靠、实用、先进、符合有关工程设计的标准规范，无产权争议。
2．软件结构清晰，操作方便，可维护性好。
3．软件通用性好、经济效益高，有推广应用价值。
4．技术文档齐全。
第十八条 部根据审定委员会的审定意见，对审定合格的软件颁发软件审定合格证书，在水运工程建设行业内予以公布，并组织推广应用。

第四章 软件的登录
第十九条 经部审定合格的水运工程设计计算机软件，实行软件登录制度，具体登录要求另行通知。
第二十条 登录在案的软件扩充功能、更新版本后，也应经过相应的审定，并及时通报原软件登录部门。
第二十一条 软件登录部门有义务及时向本行业内各单位通告新登录的软件以及软件版本更新等情况。对于已无实用价值并登录在案的软件，登录部门有权宣布自然淘汰终止使用。除特殊情况外，登录的软件一般保留5年。

第五章 奖 励
第二十二条 软件管理主管机构对审定合格并登录在案的软件每两年进行一次评选活动，对评选出的优秀软件给予适当奖励。具体奖励办法可参照国家有关规定办理。
第二十三条 对水运工程建设行业应用价值高、通用性强和经济效益较好的优秀软件，可申报参加全国工程设计计算机优秀软件的评选。经部科技成果鉴定通过的水运工程设计计算机软件，可按有关规定申报部科技进步奖。

第六章 附 则
第二十四条 本办法由交通部基建管理司负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起试行。