湖北省武汉市人民政府


政府令第27号

武汉市地名管理实施办法



第一章 总则

第一条 为适应社会主义现代化建设和国际往的需要，加强地名管理，根据国务院发布的《地名管理条例》，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称地名包括：
（一） 山、河、湖、洲、溪、朱、洞、地片等自然地理实体的名称；
（二） 市、区（县）、乡（镇）、街道等行政区划的名称；
（三） 城镇的街道、里巷、居民区、区片和市郊区（县）自然村、自然镇、片村等居民地的名称；
（四） 独立存在的、具有地名意义的台、站、港、场及其它人工建筑物的名称；
（五） 著名的名胜、古迹、纪念地、游览的名称。
第三条 市地名委员会负责本市行政区域内的地名管理工作，区（县）地名委员会负责各自行政区域内的地名管理工作。
规划、土地、公安、市政建设、房地、交通等部门按各自的职责，协同地名管理部门搞好地名管理工作。
第四条 地名的命名和更名应有利于民族团结和社会主义现代化建设，尊重当地人民群众的愿望，符合城市建设总体规划。
第五条 地名管理应从本市地名的历史和现状出发，并应保等地名的相对稳定。

第二章 地名的命名、更名

第六条 本办法所称地名的命名，是指原来没有名称的地名实体的命名，或者经过改造、重建、延伸、扩展、旧貌完全改观，原有地名自然消失后的重新命名。
本办法所称地名的更名，是指原来有名称、并且基本保持原形的地名实体的更换名称。
第七条 地名的命名应遵守下列规定：
（一）不用国家领导人的名字 和外国的地名作地名；
（二）本市行政区域内的乡（镇）、城区和各县城镇的街道、居民区，以及同一乡（镇）的村庄，不得使用相同的名称，并且避免名称字音相同；
（三）专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，应与当地地名一致；
（四）以方位命名的地名，应采用东、南、西、北等概念明确的指位词；
（五）一般不用序数或大、小、新、老等词命名同一类型的若干地名；
（六）不用生僻字、繁体字和字形字音容易混淆的字。
第八条 地名的更名应遵守下列规定；
（一）对有损民族尊严、妨碍民族团结、带有侮辱劳动人民的性质和极端庸俗的地名应一律更名；
（二）对一地多名、一名多写的地名，应确定统一的名称和用字；对派生地名应随主地名的更名而更名；
（三）对不符合本办法第七条第㈡、㈢、㈥项规定的地名，应予更名；
（四）地名更名后，原来的名称不得作为正式名称使用。

第三章 地名命名、更名的审批和程序

第九条 本市行政区域内著名的或跨出本市行政区域的自然地理实体命名，由市地名委员报请市人民政府转报省人民政府审批；本市行政区域内跨区（县）的自然地理实体命名，由区（县）地名委员会报请区（县）人民政府转报市人民政府审批；各区行政区域内其它自然地理实体命名，由区地名委员会报请区人民政府转报市人民政府审批；各县行政区域内其它自然地理实体命名，由县地名委员会报县人民政府审批。
单位需对无名自然实体命名，由其主管部门提出意见，送当地地名委员会按前款规定程序报批。
第十条 行政区划命名、更名，按国各院发布的《关于行政区划管理的规定》办理。
第十一条 城镇街道、里巷、居民区和市郊区（县）自然村、片村命名、更名，在区的行政区域内的，由区地名委员会与当地街道办事处或乡（镇）人民政府会商取得一致意见后，报区人民政府报市人民政府审批；在县的行政区域内的，由县地名委员会与当地乡（镇）人民政府会商取得一致意见后，报县人民政府审批。
城市规划管理部门规划设计新建街道和居民区，应提出命名意见，送当地地名委员会，按前款规定程序报批。
第十二条 专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场命、更名，在征得当地区（县）人民政府同意后，由专业主管部门审批。
第十三条 名胜、古迹、纪念地、游览地命名，由有关主管部门按规定办理。
第十四条 经市、县人民政府和专业主管部门批准的地名，由市地名委员会定期公布。
不得在审定的施工设计图纸、施工现场标牌、书刊、新闻报道中未经批准的地名。
第十五条 机关、团体、部队、企业、事业单位使用地名，应以市、县地名委员会公布的地名为准。
单位或个人编辑、出版本市地名专业书籍、地图，须经市地名委员会审查同意。

第四章 地名备案、建档

第十六条 县人民政府批准的地名，应抄送市地名委员会备案；专业主管部门批准的地名，应抄送同级地名委员会备案。
第十七条 市、县为建立地名档案单位。市、县地名委员会应按中国地名委员会和国家档案局发布的的《全国地名档案管理暂行办法》，做好地名档案资料的收集、管理和利用工作，积极向社会提供咨询服务。
市、县地名委员会的地名档案工作，应在业务上接受同级档案管理部门的指导、监督和检查。

第五章 地名标志

第十八条 地名标志应由下列部门根据市、区（县）地名委员会的要求设置、更新和管理：
（一）公安部门负责门牌标志；
（二）市政建设部门负责规划道路标志；
（三）房地部门负责里巷、居民区标志；
（四）乡（镇）人民政府负责集镇、村庄地名标志；
（五）主管单位负责车站、码头、港口、公路、专用道路、古迹、纪念地等标志；
（六）土地管理部门负责自然地理实体标志。
第十九条 任何单位或个人不得损坏或擅自移动地名标志；施工需要移动，应经标志设置部门同意,并由施工单位在工程结束时复原.

第六章 罚则

第二十条 违反本办法关于地名命名、更名的规定，使用未经批准的地名，未经同意擅自编辑、出版地名专业书籍，由市地名委员会责令期限改正；逾期不改的，予以通报批评，或由上级行政主管部门和监察机关对直接负责人给予行政处分。
第二十一条 损坏地名标志必须赔偿；情节严重的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。

第七章 附则

第二十二条 本办法由市地名委员会负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。


山东省日照市人民政府


日照市农村五保供养工作暂行办法


政府令15号
《日照市农村五保供养工作暂行办法》已经2003年11月11日市政府第7次常务会议研究通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。



市 长　　　　　　　　　　　

二OO三年十二月十四日　　

第一条 为保障农村五保对象的基本生活，根据《农村五保供养工作条例》、《农村敬老院管理暂行办法》等有关法规、规章规定，结合农村税费改革后的实际情况，制定本办法。
第二条　本办法所称五保供养，是指对符合本办法第四条规定的村民，在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助。
第三条 市人民政府民政部门主管全市的五保供养工作，区、县人民政府（含岚山办事处、日照经济开发区，下同）民政部门主管本行政区域内的五保供养工作，具体由乡镇人民政府（含街道办事处，下同）负责组织实施。
第四条 五保供养的对象（以下简称五保对象）是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：
（一）无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；
（二）无劳动能力的；
（三）无生活来源的。
法定扶养义务人，是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。
第五条 确定五保对象，应当由村民本人申请或者由村民小组提名，经村民委员会审核，报乡镇人民政府批准，发给其《五保供养证书》。
第六条 五保对象具有下列情形之一的，经村民委员会审核，报乡镇人民政府批准，停止其五保供养，收回《五保供养证书》:
（一）有了法定扶养义务人，且法定扶养义务人具有扶养能力的；
（二）重新获得生活来源的；
（三）已满16周岁且具有劳动能力的。
第七条 五保供养的内容是:
（一）供给粮油、副食和燃料；
（二）供给衣帽、鞋袜、被褥、蚊帐以及其它生活必需品；
（三）提供符合基本生活条件的住房；
（四）及时治疗疾病，生活不能自理者有人照料；
（五）妥善办理丧葬事宜。
五保对象是未成年人的，还应当按时安排其就学，保障他们依法接受义务教育。
第八条 五保供养的标准应不低于当地村民的一般生活水平。具体标准由乡镇人民政府规定。
五保供养标准应当随群众生活水平的提高而提高。
第九条 五保供养实行集中供养和分散供养两种形式。乡镇人民政府应当根据当地经济条件逐步提高五保对象的集中供养率。
第十条 敬老院以乡镇办为主，五保对象较多的，且集体收入状况较好的村也可以兴办。
五保对象入院自愿，出院自由。
有条件的敬老院可以向社会开放，吸收社会老人自费代养。
第十一条 敬老院实行院长负责制，并根据规模与工作需要配备必要的管理人员和服务人员。
第十二条 敬老院可以采取多种形式开展生产经营活动，用于改善供养人员的生活条件。各级政府和有关部门对敬老院的生产经营活动，应当给予扶持。
第十三条 实行分散供养的，应当由村民委员会、受委托的扶养人和五保对象三方签订五保供养协议，并由乡镇人民政府、村民委员会监督执行。
第十四条 供给集中供养五保对象的粮、款等项费用，以及支付给敬老院的基本经费和敬老院工作人员的报酬，由乡镇财政统一解决，保证专款专用。确有困难的，区县财政可给予适当补助。敬老院为村办的，由村民委员会负担。
供给分散供养五保对象的粮、款等项费用及其护理人员的报酬由村民委员会负担。
乡镇敬老院集中供养的经费，年初由乡镇列入财政预算，按月拨付给敬老院。
第十五条 各级政府及村民委员会在安排救灾救济款物时，应当优先照顾五保对象，保障他们的生活。
第十六条 提倡和鼓励企业、事业单位、社会团体、个人兴办敬老院，以各种形式捐助五保供养事业，倡导志愿者服务。
第十七条 五保对象的个人财产，其本人可以继续使用，但不得自行处分；其需代管的财产，可以由村民委员会代管。
第十八条 五保对象死亡后，其遗产归所在的村民委员会所有；有五保供养协议的，按照协议处理。
第十九条 未成年的五保对象年满16周岁以后，按照本办法第六条规定停止五保供养的，其个人原有财产中如有他人代管的，应当及时交还本人。
第二十条 村民委员会和乡镇人民政府未按照本办法规定供养五保对象的，五保对象有权提出供养要求，区、县人民政府民政部门应督促其限期纠正。
第二十一条 按照五保供养协议负有扶养义务的人，拒绝或虐待应扶养五保对象的，应当给予批评教育，责令其改正；情节恶劣构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 五保供养工作人员贪污、挪用五保供养款物的，有关部门应当责令其全部退还，并给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 各区县可根据本办法，制定具体实施细则。
第二十四条 本办法自2004年1月1日起施行。