吉林省长春市人大常委会


长春净月潭旅游经济开发区管理条例
长春市人大常委会



由长春市第十一界人民代表大会常务委员会第六次会议于1998年10月23日通过，经吉林省第九界人民代表大会常务委员会第六次会议于1998年11月28日批准

第一章 总则
第一条 为加强长春净月潭旅游经济开发区的资源与环境保护，促进其建设与发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 长春净月潭旅游经济开发区（以下简称开发区）为省级开发区，含长春净月潭国家风景名胜区、长春净月潭国家森林公园、吉林省净月潭旅游度假区。区域范围包括农林乡、净月潭和长春电影城。
第三条 本条例适用于开发区的保护、建设和管理。
第四条 开发区的建设应当在保护环境与资源的前提下，坚持科学规划、合理开发、统一管理的原则。
第五条 开发区要严格按照批准的总体规划，做好开发区内的风景名胜区、森林公园的保护和管理工作，建设以生态旅游、冰雪旅游、度假旅游为特色的旅游经济区。
第六条 开发区应当为投资者提供良好的投资环境。投资者的合法权益受中华人民共和国法律、法规保护。

第二章 机构和职权
第七条 长春净月潭旅游经济开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）是市人民政府的派出机构，享有市级经济管理权限，代表市人民政府对所辖区域内的自然资源、经济与行政事务实行统一管理。
第八条 开发区管委会行使下列职权：
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章和政策，依据法律、法规和有关规定，制定开发区的各项实施办法；
（二）组织编制开发区的规划和经济、社会发展计划，经批准后组织实施；
（三）依法负责开发区内土地的规划、征用、出让、转让、出租、抵押、开发和管理；
（四）负责开发区内林业、水利、旅游事业的管理；
（五）负责开发区的财政、国有资产、劳动人事和工商行政管理；
（六）规划、建设和管理开发区各项基础设施和公共设施；
（七）兴办和管理开发区文化、教育、卫生等各项公共事业；
（八）负责开发区资源和环境保护工作；
（九）按国家规定处理开发区的涉外事务，管理开发区进出口业务；
（十）指导、协调、监督各驻区单位的有关工作；
（十一）负责开发区的社会治安、交通、消防和户籍审批管理；
（十二）享有国务院和省人民政府赋予的各项管理职权。
第九条 市人民政府有关部门应当加强对开发区管委会各职能机构的业务指导，支持并配合开发区管委会的工作。
第十条 金融、税务、保险等部门可在开发区设立分支机构或者派出机构，管理有关事务。
第十一条 海关、商检等部门可根据具体情况，在开发区设立监管机构或者派驻监管人员，对海关、商检业务实行监督管理。

第三章 规划、保护和建设
第十二条 开发区的总体规划由开发区管委会组织编制，经市人民政府审查同意后，按照规定的程序报批。
开发区管委会应当根据批准后的总体规划及时组织编制详细规划，按照规定的程序上报批准后组织实施。
第十三条 总体规划和详细规划批准后，必须严格执行，任何组织和个人不得擅自变更。如确需对规划作变更的，由开发区管委会按照规定程序报批。
第十四条 开发区内凡属污染环境、破坏景观和自然风貌、严重妨碍游览活动等不符合规划要求的单位和居民点，由开发区管委会根据规划实施情况制定搬迁计划，分期分批依法组织搬迁。对有碍景观的工程设施，要按规划要求进行遮掩、改造或者拆除。
第十五条 开发区内的单位或者个人必须严格执行《中华人民共和国环境保护法》及有关法规，污染物的排放和处理必须符合国家和省规定的有关标准。
第十六条 开发区管委会应当做好植树绿化、封山育林、护林防火和防治病虫害工作，预防各种自然灾害，保持良好的生态环境。
第十七条 开发区管委会必须加强对森林、水体、地貌、动植物等自然景物和文物古迹、历史遗址等人文景观的管理，建立健全规章制度，落实保护责任。
第十八条 任何单位和个人，在开发区内不得下葬修坟、开山采石。对已有的采石场要限期关闭。对闭坑的采石场，要根据规划要求进行改造整修。
第十九条 开发区内的建设必须符合规划要求。建设项目的布局和建筑物的造型、风格、体量等应当与周围景物和环境相协调。
第二十条 任何单位和个人在开发区内占用土地、建设房屋或者其他工程等，均须经开发区管委会按照规划审查同意后，依照有关规定办理审批手续，并接受开发区管委会有关管理部门的工程检查和竣工验收。工程竣工验收后，向开发区管委会和有关城市建设档案管理机构报送符合规
定的工程档案资料。
第二十一条 在开发区内进行建设项目，施工单位必须采取有效措施，保护周围的景物、植被、水体和地貌。工程竣工时，应当及时清理施工现场，恢复植被。
第二十二条 依法取得土地使用权的单位或者个人，必须在合同规定期限内开工建设，逾期未开工或者未使用土地的，按照规定缴纳土地闲置费，直到收回土地使用权，注销土地使用证。
第二十三条 在开发区内从事经营活动，必须经开发区管委会批准，办理有关手续，在指定地点依法文明经营，并按照有关规定交纳税费。

第四章 投资和经营
第二十四条 鼓励境内外的公司、企业和其他经济组织或者个人在开发区内投资兴办企业和有益的事业。
第二十五条 鼓励在开发区内兴办下列项目：
（一）以生态旅游、冰雪旅游和度假旅游为重点的旅游业；
（二）观光农业、绿色食品生产业；
（三）以金融、贸易为重点的第三产业。
第二十六条 开发区内可兴办法律允许的涉外旅游服务项目。
第二十七条 开发区内可开办中外合资经营的国际旅行社，经营境内外旅游业务。具体审批程序按照国家有关规定办理。
第二十八条 禁止在开发区内兴办下列项目：
（一）技术落后或者设备陈旧的；
（二）破坏景观和自然风貌；
（三）污染环境的；
（四）国家明令禁止的。
第二十九条 中外投资者在开发区内投资兴办企业及各项事业，应当向开发区管委会提出申请，经审核批准后，按照规定分别办理有关手续后方可开办。
第三十条 开发区内的企业应当执行国家规定的财务、会计制度和审计制度，并按照规定向开发区管委会和有关部门报送会计报表和统计报表，接受开发区管委会的监督。
第三十一条 开发区内的外商投资企业，应当在开发区所在地中国银行或者国家外汇管理机构允许经营外汇业务的其他银行和金融机构开户。
第三十二条 开发区内的企业歇业，应当向原批准机关申报。经批准，依法清理企业的税务、债务和财产，提出清算报告，附中华人民共和国注册会计师查账报告，办理歇业手续、缴销营业执照后，投资者的资产方可转让，属于境外投资者的资金方可按照外汇管理的规定汇出。

第五章 优惠待遇
第三十三条 开发区内的财政收入，属于地方留用部分，按照规定留给开发区，用于资源保护和开发建设。
第三十四条 开发区内的土地出让金由开发区土地管理部门收取，并按照规定依法上交和使用。
第三十五条 市人民政府应当根据实际情况，每年安排一定数量的专项基金，用于开发区森林保护和植树造林。
第三十六条 开发区内的企业，享受国家和省、市人民政府给予开发区企业的优惠政策。
第三十七条 开发区管委会可根据国家和省、市人民政府的规定，结合开发区实际情况，制定相应的优惠办法。

第六章 附则
第三十八条 长春市人民政府根据本条例规定，可制定实施办法。
第三十九条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十条 本条例自公布之日起施行。



1998年12月12日
浙江省人大常委会


温州市城市建设房屋拆迁暂行办法
浙江省人大常委会



（1981年11月1日浙江省第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）


第一条 为了适应国家建设需要，按照城市规划，有计划地改造旧城，逐步把温州市建设成为现代化的海港城市，妥善处理城市房屋拆迁事项，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市范围内的一切空地、街基、水面、房屋基地均为国家所有（不包括农村生产队集体所有的土地）。凡在本市国有土地上的建设项目，必须按照城市建设规划和基本建设程序的有关规定，经过审查批准后，再按本办法办理房屋拆迁及补偿、安置工作。
第三条 房屋拆迁及补偿、安置工作，由市房地产管理局统一管理，按照本办法办理。任何单位不得违反本办法的规定私议拆迁条件和收购私房。
第四条 凡违反温州市城市建设管理办法规定的违章建筑，在国家建设需要拆除时，必须无条件拆除，不予补偿。
第五条 公安派出所、房管所自接到市房管局有关本辖区房屋的拆迁通知之日起，应停止办理在拆迁范围内的户口迁入、分户、调房和私房买卖等手续，并禁止再搭建房屋。
拆迁户在正式安置住房后，其户口、粮食、副食品供应、医疗关系的转移以及学生转学、幼儿转托等事项，各有关部门要及时予以办理。
第六条 安置拆迁户住房，以常住正式户口为准，并根据家庭人口及其组成状况进行安置。住房安置标准，原则上每人平均居住面积五平方米左右。对拆迁户中的烈属、革命残废军人、高级知识分子、知名人士，归侨、台籍同胞，可予适当照顾。
已领“独生子女证”的夫妇，以两个子女计算分配住房。
第七条 安置拆迁户的住房，按市房管局统一规定的居民住宅租金标准计租。
第八条 拆迁户搬迁时，按常住正式户口，由建设用地单位发给一次性搬家费每人5元，并由拆迁户工作单位凭市房管局书面证明给予公假三天。
拆迁户的临时周转住房，原则上由拆迁户投亲靠友自行解决，或由其工作单位、建设用地单位予以临时安置。凡自行解决临时周转住房的，按拆迁户常住正式户口，由建设用地单位发给一次性临时安家费每人20元（本条规定不适用于危房翻修的临时迁移）。
第九条 拆迁公有住宅，应在市房管局统一安排下，由建设用地单位用面积和质量相当的房屋偿还。
第十条 拆迁公有非住宅用房，由建设用地单位按原建筑面积所需的资金和材料，拨给被迁单位自行拆建。被迁单位自行拆建有困难的，由建设用地单位予以拆建。也可由建设用地单位用面积和质量相当的房屋调换。
第十一条 拆迁私有房屋的补偿、安置事项，按下列规定处理：
（一）实行作价征购。征购费以1953年全市统一评定的标准房价为基数，根据实际情况适当增加，但以不超过原标准房价的一倍为限。在1953年后已经翻建的，重新评定房屋质量等级，核定房价。征购费由建设用地单位支付。
（二）如私房产权人要求以房屋补偿，保留产权，经市房管局同意，建设用地单位可按私房原有面积，以新房调换产权。其价款多退少补。
（三）如私房产权人要求自行拆回原屋旧料的，由建设用地单位发给拆运费，不再补偿房价，原住户的住房由建设用地单位安置。
（四）如私房产权人有属其使用的空地可作建房地基，或在它处有私房可供加层，而要求自拆自建的，经市房管局批准，可由私房产权人自行拆建，建设用地单位酌情补偿拆建费，不另分配住房。
第十二条 因城市建设需要，拆迁市郊人民公社社员私有房屋时，由建设用地单位补偿拆建费，交生产队统一拆建或由产权人自行拆建。易地建房所需地基，应按照有关规定执行。
第十三条 如需拆除教堂、寺庙、人防设施及其它公用设施，建设用地单位应与有关主管机关联系，经市人民政府批准，并执行有关规定。
在拆迁中，对原有及新发现的文物古迹，应妥善保护，并及时报告主管部门。
第十四条 拆迁范围内的公房和已征购的私房，由建设用地单位拆除，原产权人和住户不得损坏房屋结构，不得擅自拆除房屋设备，违者照价赔偿。
第十五条 因建设需要拆除私有畜舍、柴间、厕所等附属设施，建设用地单位应给予合理补偿。
第十六条 因拆建工程损坏四邻房屋的，由建设用地单位负责予以修复。建设工程竣工后三年内，如因建设工程造成四邻房屋基础沉陷、结构损坏的，由建设用地单位负责予以修理。
第十七条 建设用地单位必须按本办法规定进行补偿、安置。被拆迁单位和居民在得到按本办法规定的补偿和安置后，必须在规定期限内搬迁。对不按本办法进行补偿、安置和不按规定期限搬迁的，有关主管部门和基层组织要进行批评教育，并限期办理。对教育无效，拒不执行的，由
市房管局进行调解、仲裁，作出处理决定，有关主管部门和基层组织协助执行。
第十八条 房管部门行使职权中与被拆迁单位、居民、建设用地单位发生争议，有关各方可向人民法院起诉，由人民法院裁决，必要时可强制执行。
第十九条 本办法自公布之日起实行。



1981年11月1日