黑龙江省人大常委会


黑龙江省县、乡两级人民代表大会代表选举工作实施细则（修正）
黑龙江省人大常委会

目 录

第一章 总 则
第二章 选举工作机构
第三章 培训工作人员
第四章 宣传教育
第五章 代表名额和分配
第六章 选区划分
第七章 选民登记
第八章 代表候选人的提出
第九章 选举代表
第十章 对代表的监督、罢免和补选
第十一章 对破坏选举的制裁
第十二章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了具体实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》），结合我省情况，制定本实施细则。
第二条 选举工作必须认真贯彻执行《选举法》，充分发扬社会主义民主，坚持依法办事。广泛深入地做好宣传教育工作，使选民认识选举的重要意义和目的，明确选举的法律程序和方法步骤，自觉地行使民主权利，选好代表，激发广大群众的积极性和创造性，推进社会主义物质文明
和精神文明建设。
第三条 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的选举工作步骤，可分为四个阶段：第一阶段，建立选举机构，制定工作计划，划分选区，培训工作人员；第二阶段，学习《宪法》、《选举法》等有关法律和文件，开展宣传教育；第三阶段，选民登记，审查选民资格，公
布选民名单；第四阶段，提名推荐代表候选人，酝酿和协商确定正式代表候选人，选举代表。
第四条 省、设区的市人民代表大会常务委员会指导本行政区内县级以下人民代表大会代表选举工作。

第二章 选举工作机构
第五条 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇设立选举委员会。选区设立选举办事处。一个系统、单位、街道办事处、村民委员会划分两个以上选区的，可设立选举工作领导小组，作为选举委员会的派出机构。
第六条 县、自治县、不设区的市、市辖区的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县选举委员会的领导。
第七条 县、自治县、不设区的市、市辖区选举委员会由九至十九人组成，设主任一人，副主任二、三人和委员若干人，由本级人民代表大会常务委员会任命。
乡、民族乡、镇选举委员会由七至十三人组成，设主任一人，副主任二、三人和委员若干人，由乡、民族乡、镇人民代表大会主席团提名，并报县、自治县、不设区的市、市辖区的选举委员会任命。
选举工作领导小组由五至九人组成，设组长一人，副组长一至三人，由辖区内各方面推选的代表组成，报经选举委员会批准。
选区选举办事处由三至七人组成，设主任一人，副主任一、二人，由选区内选民推选，报经选举委员会批准。
选举办事处成立选民资格审查小组，其成员三至五人，由选举办事处与选民协商确定。
第八条 选举委员会下设办公室。办公室可根据工作需要设若干组，负责处理选举工作中具体事宜。办公室的负责人由本级选举委员会任命。
第九条 民族自治地方的选举委员会主任，必须由实行民族自治的少数民族干部担任；选举委员会的组成人员应有其他民族适当的名额。
第十条 选举委员会的职权是：
（一）主持本级人民代表大会代表的选举；
（二）制定选举工作计划、方案，部署、检查、指导选举工作，培训选举工作人员，组织选举宣传活动，按照国家法律，向选民解答有关选举问题；
（三）指导选民登记，审查选民资格，受理对于选民名单不同意见的申诉并做出决定；
（四）划分选区，分配各选区应选代表名额；
（五）根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人的名单；
（六）规定选举日期；
（七）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单。
第十一条 选区选举办事处的任务：
（一）指导选民小组的工作；
（二）培训本选区宣传员；
（三）组织选民学习《选举法》和有关选举工作的规定，做好选举宣传教育工作；
（四）办理选民登记，领导选民资格审查小组进行选民资格审查，填发选民证，按照选举委员会规定时间，张榜公布选民名单；
（五）向选民介绍代表候选人情况并组织讨论，汇总选民对代表候选人的意见，向选举委员会汇报；
（六）讲解选举程序和注意事项，做好投票选举的准备工作；
（七）组织选民参加选举，统计选票，向选举委员会汇报选举结果；
（八）承办选举委员会交办的其他工作。
第十二条 选区可本着便于生产、工作和选民活动的原则，划分若干选民小组，组长、副组长由选民推选。选民小组范围不应过大，一般二、三十人为宜。
第十三条 选举工作全部完成后，选举工作机构即行撤销。撤销前应将有关选举的全部文件、表册、印章交本级档案部门存档。

第三章 培训工作人员
第十四条 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇选举委员会均应抽调一定数量的领导干部和有一定群众工作经验、能力较强的工作人员，组成选举工作队，协助基层做好选举工作。
第十五条 层层培训选举工作人员。县、自治县、不设区的市、市辖区主要培训本级下派的工作队和乡、民族乡、镇选举工作机构负责人。乡、民族乡、镇和各系统，主要培训本级选举工作队和村民委员会、街道办事处、单位选举工作负责人。村民委员会、街道办事处、单位培训具体
工作人员和选举工作宣传员。
第十六条 培训工作人员应按选举工作步骤，反复学习《选举法》和有关政策、规定，提高认识，明确选举的法律规定、步骤和方法，树立依法办事的思想，做好选举工作。

第四章 宣传教育
第十七条 选民登记前，要集中一段时间，组织选民反复学习《宪法》和《选举法》，并通过各种形式，利用各种宣传工具，大张旗鼓地向选民宣传选举的重要意义，讲清实行直接选举和差额选举的必要性。达到家喻户晓，深入人心，以提高群众对选举的认识，积极参加选举，充分行
使当家做主的民主权利。
第十八条 宣传教育要贯穿选举的全过程，按照选举工作步骤，一步一宣传，步步深入。选民登记阶段，应着重宣传什么人有选举权和被选举权，什么人没有选举权和被选举权。讲清选民不仅有选举权和被选举权，而且还有对代表的监督权和罢免权。代表候选人提名阶段，应着重宣传
提名推荐方法，讲清代表的先进性、代表性、广泛性和选什么人当代表，讲清实行差额选举的重要意义。选举代表阶段，应着重宣传好代表的重要性，讲清充分发扬民主、严格依法办事的必要性，讲清选好代表和选好领导班子以及加强政权建设的关系，使每个选民都珍视自己的选举权利，
选好代表。
第十九条 组织宣传队伍。每个选民小组至少应有两名宣传员。经过培训，确定岗位，明确任务，开展宣传。宣传教育要做到简明扼要，通俗易懂，重点突出，有的放矢，注重实效。

第五章 代表名额和分配
第二十条 县、乡两级人民代表大会代表的名额，根据《选举法》便于召开会议、讨论问题和解决问题的原则以及使各民族、各地区、各方面都能有适当数量代表的要求，按县、乡两级行政区域的不同基数和本行政区域的人口数相结合的方法确定代表名额。
（一）县、自治县、不设区的市、市辖区的代表名额，以一百名为基数（人口不足五万的，基数可以少于一百名），每五千人增加一名代表。
（二）乡、民族乡、镇的代表名额，以三十名为基数，每一千五百人增加一名代表。
第二十一条 县、自治县人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。人口特少的乡、民族乡、镇至少也应有代表一人。
县、自治县行政区域内的镇，人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大的，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。
第二十二条 市（含设区的市）、市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数。
第二十三条 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇机关和所属企业事业单位单独或者联合划分选区的，其每一代表所代表的选民数，要同所在地一般居民选区每一代表所代表的选民数大体相等。
第二十四条 有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会。
聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之三十以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
聚居境内同一少数民族的总人口数不足境内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不得少于二分之一；实行区域自治的民族人口特少的自治县，经省人民代表大会常务委员会决定，可以少于二分之一。人口特少的
其他民族，至少应有代表一人。
聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之十五以上，不足百分之三十的，每一代表所代表的人口数，可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但该少数民族的代表名额不得超过代表总名额的百分之三十。
第二十五条 市领导的县、自治县、不设区的市，只选举市人民代表大会代表，不选举省人民代表大会代表。设区的市直接领导的乡、民族乡、镇，出席市人民代表大会的代表，由乡、民族乡、镇人民代表大会选举产生。
第二十六条 中国人民解放军军分区和团以上驻军单位，应选县、自治县、市（含设区的市）、市辖区人民代表大会代表，由本级人民代表大会常务委员会或选举委员会同上述单位协商确定名额，按军队选举办法选举产生。上述单位不选举乡、民族乡、镇人民代表大会代表。
武装警察和公安消防队，按系统划分选区和确定代表名额，参加县级人民代表大会代表选举。
第二十七条 驻在乡、民族乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工，只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的选举。
没有乡一级政权地方的林场、农场等企业事业组织的职工及其家属，只参加县级人民代表大会代表的选举。

第六章 选区划分
第二十八条 选区的划分，要便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民了解代表候选人和代表联系选民，便于选民监督代表和补选、撤换代表，并要和代表名额分配同时考虑。选区的大小按照每一选区选一至三名代表划分。
第二十九条 农村选区，选举县、自治县的代表，可以按生产组织或者几个村民委员会联合划分，人口多的村民委员会或者人口居住比较集中的乡，可以单独划分，乡所在地企业事业单位和机关、学校可以联合划分，也可以同所在地村民委员会联合划分。选举乡、民族乡的代表，可以
按村民小组联合或者单独划分，企业事业单位和机关、学校，可以按单位或者按系统划分，也可以联合划分。
城镇的选区，选举县、自治县、不设区的市、市辖区、镇的代表，可按生产单位、工作单位、系统和一个街道办事处单独划分或者几个单位、几个居民委员会联合划分，有的单位也可以同附近街道办事处或者居民委员会联合划分。较大的单位也可以划分几个选区。
第三十条 县、乡两级选举同时进行的，一般应当划分两套选区。

第七章 选民登记
第三十一条 选民登记按选区进行。经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前只对上次选民登记后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡和依照法律被剥夺政治权利的人，从选
民名单上除名。
精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。
县、乡两级选举同时进行的，以选举乡（镇）代表的选区进行登记。选民登记要做到不错、不重、不漏，使有选举权利的人都能依法行使选举权利。选民登记结束后，应按选区或单位于选举日的三十天以前张榜公布选民名单，发给选民证。
第三十二条 选民资格审查小组，负责本选区选民资格的审查。县和乡（镇）选举同时进行的，以乡（镇）代表的选区进行选民资格审查。
旅居国外的中华人民共和国公民，在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。
对于剥夺或者停止行使选举权利者，应报选举委员会按照法律规定进行复查。
第三十三条 选民登记，可以设立登记站，也可以按户进行。职工凭职工名册登记。城乡居民有户口的，凭户口册登记，没有户口的按有关政策规定办理。
第三十四条 登记年满十八周岁选民的年龄计算时间，以当地选举委员会确定的选举日期为准。
第三十五条 选民名单公布以后，发现漏登的选民应当给予补登，并发给选民证。
第三十六条 对公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。

第八章 代表候选人的提出
第三十七条 提名推荐和讨论确定代表候选人阶段，应分三步进行：第一步，提名推荐和公布代表候选人名单；第二步，反复讨论、民主协商，确定正式代表候选人并公布名单；第三步，宣传介绍正式代表候选人，进行投票准备。
第三十八条 提名推荐代表候选人时，要向选民深入宣传《选举法》第九条和第二十六条至二十八条的规定。讲清提名方法和差额选举规定，讲清代表条件，把真正能够代表人民利益的优秀人物选出来，讲清人民代表大会代表应具有广泛性，使各民族、各地区、各方面都有适当数量的
代表名额。
第三十九条 提名推荐、讨论协商和确定正式代表候选人，要充分发扬民主。参加提名推荐、讨论协商的选民，应占全体选民的百分之九十以上。
第四十条 代表候选人提名推荐方法：一是各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人；二是选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。各党派、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人不应过多。
每十名以上的选民联名推荐的代表候选人的名额，不得超过本选区应选代表的名额。
第四十一条 各方面提名推荐的代表候选人名单，均应报给选举委员会，由选举委员会汇总，并按姓氏笔划顺序排列（以国务院公布的实行简化字为准，下同），于选举日的二十天以前以选区为单位公布。
第四十二条 选区对公布的代表候选人，要按选民小组，组织选民按照差额选举的规定，经过几上几下，反复讨论，充分协商，由选举委员会根据较多数选民的意见确定正式代表候选人名单。
第四十三条 经协商确定的正式代表候选人名单，任何组织或个人不得擅自变更或增减，并应于选举日的五天以前公布。
第四十四条 正式代表候选人确定以后，应以各种形式组织代表候选人和选民见面，使选民更好地了解代表候选人。
第四十五条 选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的党派、团体或者选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

第九章 选举代表
第四十六条 做好投票选举的宣传、组织和其他准备工作，使选民踊跃地参加选举。
第四十七条 选票上代表候选人的名次，按姓氏笔划顺序排列。
第四十八条 选举一律采用无记名投票的方法。每一选民在一次选举中只有一个投票权。可按选区召开选举大会或者按选区设置若干个投票站进行投票。选民要亲自参加选举大会或者到投票站投票。对确因病残或其他原因不能参加选举大会或者到投票站投票的选民，可设流动票箱进行
选举。流动票箱必须由监票人参加，并应和投票站或者选举大会的投票箱同时开箱计票。对因事外出不能回原选区参加选举的，经原居住地选举机构认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。但每一选民接受的委托不得超过三人。
第四十九条 选举大会或者投票站，由选举委员会指派工作人员或委托选区办事处主持。选举工作人员对参加选举的选民检验选民证进行登记，凭选民证当场发给选票，并讲解投票的注意事项，指导选民有秩序地进行投票。
正式代表候选人，不得担任本选区投票选举的工作人员。
第五十条 在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人必须获得参加选举的选民过半数的选票始得当选。获得过半数选票的候选人名额超过应选代表名额时，以得票多者当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应对票数相等的候选人
重新投票。获得过半数选票的当选代表的名额少于应选代表的名额时，不足的名额应当在没有当选的代表候选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。
第五十一条 投票结束后，由监票、计票人员将投票人数和票数加以核对。确定投票有效后，按选区进行计票，填写选举结果记录单，由监票人员签名，连同选票一并送交选举委员会或者选举委员会指定的派出机构，由选举委员会依法确定当选的代表是否有效，并向选民公布。当选的
代表，由选举委员会颁发当选证书。
第五十二条 选举代表的选票要由本级主持选举工作机构或者指定部门封存，待召开人民代表大会一个月以后销毁。

第十章 对代表的监督、罢免和补选
第五十三条 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人民代表大会代表，受选民的监督。选民有权罢免自已选出的代表。
罢免代表，须经原选区过半数的选民通过。被罢免的代表可以出席会议或者提出书面申诉意见。罢免的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案。
第五十四条 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止。缺额另行补选。
补选出缺的代表时，代表候选人可以多于应选代表的名额，也可以同应选名额相等。表决方式可以根据多数选民意见确定。

第十一章 对破坏选举的制裁
第五十五条 为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：
（一）用暴力、威胁、欺骗、诬陷、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
（二）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（三）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
第五十六条 对选举中的违法行为的处理，要坚持实事求是的原则，以事实为根据，以法律为准绳。要做到及时发现、及时调查、及时纠正。对有意推拖掩盖，使违法行为得不到正确处理和纠正的，也要追究有关人员或领导责任。

第十二章 附 则
第五十七条 本实施细则在实行过程中，国家如有新的规定，应按国家规定执行。



1987年3月7日
江西省景德镇市人民政府


景府发[1998]11号

景德镇市人民政府关于发布《景德镇市城市居民最低生活保障制度暂行办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各有关部门，直各有关单位：
　　《景德镇市城市居民最低生活保障制度暂行办法》已经１９９８年５月１９日市政府第５次常务会议通过，现
予以发布施行。

一九九八年五月二十一日


景德镇市城市居民最低生活保障制度暂行办法

　　第一条 为建立健全我市社会保障体系，保障城市居民的基本生活权益，为我市改革开放和经济发展创造稳定的社会环境。根据国务院、省政府《关于建立城市居民最低生活保障制度的通知》精神，结合我市实际，特制定本暂行办法。

　　第二条 最低生活保障是对城市居民家庭人均总收入低于最低生活保障标准的贫困居民实行救济，保证其生活水平达到最低生活保障标准的社会救济制度。

　　第三条 最低生活保障标准按我市城市居民最低基本生活必需品的物价指数和财政收入等实际情况，每年由市民政部门会同财政、统计、物价等部门适时根据物价和社会生活水平制定，经市政府批准后向社会公布。

　　第四条 最低生活保障对象是指本市非农常住户口家庭月人均总收入低于最低生活保障标准的下列人员：
　　（一）在企业下岗后，领取基本生活费，最低工资或从事各种生产经营活动，但家庭人均总收入仍低于最低生
　　活保障标准的下岗职工；
　　（二）在单位领取退休工资后，家庭人均总收入仍低于最低生活保障的退休人员；

　　（三）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；

　　（四）在单位领取工资后，家庭人均总收入仍低于最低生活保障标准的人员；

　　（五）领取失业救济金期间或失业救济期满后仍未重新就业，家庭人均总收入低于最低生活保障标准的居民；
　　
　　（六）因天灾人祸等各种特殊原因造成家庭人均总收入低于最低生活保障标准的居民。
第五条 家庭成员的确定。按《中华人民共和国婚姻法》第三章有关赡养、抚养关系的条款执行。
　　
　　（一）未成年子女，父母双亡的孙子女，外孙子女；

　　（二）无生活来源的父母，子女亡故的祖父母，外祖父母；

　　（三）丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力，但其收入不足以维持生活的，尚在校就读确无独立生活能力的成年子女；

　　（四）父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹和年龄虽已超过十六周岁的，由于患有严重残疾，经医务部门证明丧失劳动能力，劳动部门无法安排就业的兄弟姐妹；

　　（五）经法定手续确立赡养，抚养关系的人员。

　　第六条 救济对象的家庭收入确定范围主要是家庭直系成员（包括父母、配偶、子女）的下列收入：
　　（一）各类工资、奖金、津贴和退休金及存款利息、有价证券股息、房地产出租等其他收入；

　　（二）在大中专院校就读或当艺徒的助学金、生活津贴及勤工俭学等收入；

　　（三）接收亲属的所有赡养、抚养金收入，获得的社会捐赠和各种救济金；

　　（四）社会救济对象和失业人员领取的各种救济金和通过各种劳动方式获得的所有收入；

　　（五）家庭直系成员分立户口的确定家庭收入时应合并计算。确定保障对象时，除计算本条例的各种收入外，还要了解核实其实际生活水平，做到扶真不扶假，扶勤不扶懒，扶正不扶邪。根据国家有关规定享受特殊待遇的优抚对象等人员，其抚恤金等不计入家庭收入。对原所在单位已确定最低工资，基本生活费以及退休金的，不论是否领取，都视为领取，其基数必须计入收入。未按时领到或领取不到的应找单位或主管部门解决。
第七条 保障资金的来源。市、县（市、区）属企业、事业单位的在职及离退休人员家庭的保障资金，中央、省驻市企事业单位在职人员家庭的保障资金按财务体制、由财政分级负担；市直各机关及事业单位在职及离退休人员家庭的保障资金，由市财政负担；并通过社会捐赠、赞助等多渠道筹集资金。无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人或抚养人居民的保障资金由户口所在地的县（市、区）财政负担。民政对象原享受的救济资金渠道保持不变。
第八条 申请、救济办法及审批手续。凡符合享受最低生活保障救济的人员应向户口所在地居委会提出书面申请，领取并如实填写《景德镇市城市居民最低生活保障救济申请表》一式四份，由居委会对其家庭成员及实际经济 入进行调查核实，签署救济金金额意见报所在街道办事处审查，张榜公布后由县（市、区）民政局批准，报景德镇市民政局审批备案。经审批确认后发给《景德镇市城市居民最低生活保障救济证》。保障对象凭证每月到户口所在地街道办事处民政办领取最低保障救济金。

　　第九条 保障资金发放原则。对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的保障对象按最低生活保障标准金额全额发放，对其他保障对象均按其家庭月人均收入与最低生活保障标准的差额发放（公式为：实发救济金额＝最低生活保障标准金额×家庭人口数－家庭月总收入金额）。对有劳动能力的困难居民、下岗职工，劳动等有关部门应积极开辟就业渠道，安排他们做一些力所能及的工作，鼓励他们自食其力。
　　
　　第十条 不能列入救济对象的人员：
　　（一）违反《婚姻法》、《收养法》和计划生育等有关法律、法规的人员；
　　（二）无正当理由两次不接受有关部门和单位就业安排的人员；
　　（三）因赌博、炒股、炒房地产、非法经营等导致生活贫困的；
　　（四）有子女而不尽赡养义务的。
　　
　　第十一条 管理与监督。
　　（一）市、县（市、区）设最低生活保障工作委员会，办公室设在民政局。
　　（二）城市居民最低生活保障制度实行动态管理，建帐立卡，定期审核。申请人必须如实反映家庭成员及经济收入情况，不能隐瞒虚报或冒领救济金，对单位出具不真实证明的，工作严重不负责任者一经查实，将依纪依法严肃处理。申请者或已享受最低生活保障的家庭，应主动接受各级组织的调查实等监督管理。对家庭月人均总收入已高于当年最低生活保障标准的，要及时收回《景德镇市城市居民最低生活保障救济证》，停发救济金。

　　（三）各级民政部门及有关单位要建立相应的工作责任制，对救济对象要认真审核，严格把关，及时足额将救济金发放到保障对象手中，切实保障困难居民的基本生活。

　　（四）坚持政策公开、对象公开、救济金额公开，增加透明度。经审核确定的保障救济对象、保障救济金额和保障救济金的发放情况，各居民委员会要每月张榜公布，接受群众监督，鼓励群众举报，严禁克扣、挪用、挤占、贪污救济资金，严禁搞照顾、优亲厚友。用于申报、审核、发放最低生活保障救济的各种表、册、证全市统一式样，各种手续资料每月由申报单位和审核部门整理存档备查。

　　（五）最低生活保障资金实行专款专用，纳入社会救济专项资金支出科目，建立专门帐号管理。每年年底前由各级民政部门提出下一年用款计划，由各级财政列入预算或筹集，定期拨付，年终要编制决算，送同级财政部门审查。保障资金的使用要接受财政和审计部门的定期检查、审计。

　　第十二条 凡持有《景德镇市城市居民最低生活保障救济证》的特困居民，可享受政府规定的有关优惠政策。

　　第十三条 各县（市、区）人民政府，可依照本暂行办法制定本地区城市居民最低生活保障实施细则。

　　第十四条 本暂行办法由景德镇民政局负责解释。

　　第十五条 本暂行办法自１９９８年６月１日起实施。