关于进一步做好世博保险服务保障工作的通知
中国保险监督管理委员会
关于进一步做好世博保险服务保障工作的通知
保监发〔2010〕36号
各财产保险公司、上海保监局：
中国2010年世博会筹备已经进入冲刺期。为进一步做好中国2010年上海世博会保险工作，确保保险服务保障全面到位，提升世博保险服务水平，现就做好世博保险服务保障工作通知如下：
一、提高认识，高度重视世博会保险工作
中国2010年上海世博会是继北京奥运会后，我国举办的又一次世界性盛会。办好上海世博会对于促进人类文明进步，促进科技创新，促进我国与世界各国的交流合作和共同发展都具有重要意义。世博保险工作是世博会运营服务保障的重要组成部分，全力做好世博保险服务保障，确保世博会的顺利运营和圆满成功，是保险业服务世博会的光荣使命和应尽责任。
世博会建筑安装工程保险、财产保险、展品和艺术品保险三项规定保险共保体成员公司（以下简称：共保体成员公司）和世博会商业保险承保公司要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于世博会筹备工作“六个确保”的要求，提高认识，高度重视，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，全面做好上海世博会筹备冲刺期、运营期及撤展期等各个时期的保险服务保障工作，维护保险服务安全稳定、提升保险服务水平、改善保险服务质量、拓展保险服务能力，为举办一届成功、精彩、难忘的世博会提供一流的保险服务。
二、加强组织领导，形成工作合力
共保体成员公司和世博会商业保险承保公司要加强对世博保险工作的组织领导，成立本公司世博保险工作领导小组，由总公司高管人员担任组长，实行总公司靠前指挥，加强对上海及周边省市保险分支机构的支持、指导、协调和管理力度，建立决策科学、责任明晰、反应快速、运转高效的工作机制，确保世博会服务保障工作落实到位。
中国人民财产保险股份有限公司（以下简称人保公司）作为世博会保险全球合作伙伴及世博会规定保险共保体的首席承保人，要统筹规划，积极协调、组织推进，牵头落实世博会法定保险和规定保险方案，落实世博会规定保险服务工作方案。
共保体成员公司要积极参与、主动配合、团结协作，形成工作合力，要按照统一的服务标准，加强信息沟通力度，组成强有力的工作团队，选派充足的、高素质的服务人员，加强岗位培训，提高世博保险窗口服务质量。
上海保监局要进一步加强与上海市相关政府部门的协调，加大对上海辖区内相关保险机构、人员的指导和督查力度，确保落实责任。
三、加强防灾工作，提高世博会风险管理服务水平
在完成对世博园区工程及布展现场风险排查的基础上，由人保公司牵头，要对世博会组织者、参展者、相关服务商、游客等各类主体在世博会运营期间可能存在的风险进行梳理排查，列明潜在风险点并尽快形成保险安排建议，为风险管理工作提供决策参考；共保体成员公司要形成风险识别、研判和应对的工作机制，加大风险管理防灾防损工作力度，对于世博会运营期间发现的新的风险点，要及时提出风险解决方案。
共保体成员公司要积极配合相关部门，建立落实世博会法定保险和规定保险的工作机制，确保世博会运营期间的相关主体按照世博会《特殊规章第8号：保险》的要求，风险得到有效安排。
各保险公司要及时开发世博会商业保险，满足境内外各方保险保障需要。
四、认真落实世博保险承保、理赔服务方案
共保体成员公司和世博会商业保险承保公司要进一步细化世博会保险服务工作方案，满足世博会各方保险服务需求，强化保险服务规范和标准，建立安全高效、服务优质的保险服务体系；要建立世博会期间的维稳责任制，及时研判并制定预防化解矛盾的综合措施；要加强内控管理，防范各种区域性、系统性风险；要妥善处理保险信访，规范处理程序、建立快速应对机制，努力实现世博保险零有责投诉。
共保体要重点完善世博园区保险服务网点布局，建立“一站式”承保、理赔服务平台，树立保险服务窗口形象；要提供世博保险投保、理赔服务指引，方便客户获得便捷的保险服务；要确保园区内软硬件系统运转顺畅，并建立应急处理机制；本着“特事特办”的原则，加快理赔速度，妥善安排国际紧急救援等特殊服务。
五、开展服务演练，建立世博保险零报告制度和责任督查制度
共保体成员公司和世博会商业保险承保公司要立即组织对承保、防灾、理赔、投诉等各个保险服务环节，开展认真细致的评估与演练，细化服务工作预案，合理配置服务资源，确保世博会运营期服务保障到位。共保体演练要按照相关部门的统一安排，由人保公司牵头，共保体成员公司积极参与。
自2010年4月20日至2010年10月31日，由共保体首席承保人人保公司牵头落实，实行世博保险理赔及其他重大事项每日零报告制度。世博会商业保险承保公司的理赔案件及重大事项也必须立即报送保监会及上海保监局。
各保险公司要切实履行职责，加强协作，杜绝任何推诿扯皮、逃避责任等现象。对于未按照要求及时妥善处理相关问题，造成群访群诉以及不良社会反映的，保监会将追究公司世博保险工作领导小组组长及相关责任人的责任。
请共保体成员公司和世博会商业保险承保公司于2010年4月20日前，将本公司世博保险工作领导小组成员名单、联系方式，传真至保监会财产保险监管部（传真：010－66288511）和上海保监局（传真：021－38656630）。
中国保险监督管理委员会
二○一○年四月七日
农业部关于印发联合国大会通过禁止在公海使用大型流网决议的通知
农业部
农业部关于印发联合国大会通过禁止在公海使用大型流网决议的通知
农业部
（一九九○年十一月十日）
在1989年联合国大会第四十四届会议上，澳大利亚等19个国家的代表团，就禁止在公海使用流网作业的问题进行了为期六周的协商，达成了一致性的决议，并在同年12月22日第八十五次全体会议上通过。我国代表投了赞成票。
决议呼吁国际社会的所有成员在保护和管理海洋生物资源上加强合作，要求有关专门机构，紧急研究大型流网作业对海洋生物资源的影响，并立即采取行动，逐步减少流网捕鱼活动，到1992年6月30日暂禁所有大型流网作业。
为履行联合国大会的决议，我部决定停止审批发展公海大型流网渔业项目；已经审批的，将按照联合国大会决议规定，届时停止使用大型中上层流网作业。现将联合国大会通过的决议印发给你们，请各有关单位在对外商谈渔业合作、发展远洋捕捞渔业中，注意执行本决议。
（1990年3月15日，联合国大会，Ａ／ＲＥＳ／44／225）
第四十四届会议
议事日程82（Ｆ）项
联合国大会通过的决议
〔第二委员会的报告（Ａ／44／746／Ａｄｄ．7）〕
44／225 大型中上层流网作业及其对
世界海洋中海洋生物资源的影响
联合国大会，
注意到许多国家受到使用大型中上层流网增多的干扰，流网总长达到或超过30英里（48公里）可用来捕捞世界海洋中公海的海洋生物资源。
注意到大型中上层流网作业是利用单网片或多网片结合，借助了浮子、沉子，使网衣或多或少地保持垂直，让其漂浮在水面或水中以缠住鱼类的一种作业方式，它被广泛地认为是对有效地保护海洋生物资源，如高度洄游性和溯河性鱼类、鸟类及海洋哺乳动物产生威胁的、毫无选择性、
极其浪费的捕捞方法。
提醒注意本决议未提及沿岸水域传统的小型流网作业的问题，特别是发展中国家，这些流网作业为维持其生活及经济发展起着重大的作用。
表示关注：除了主要捕捞对象的鱼种外、世界海洋中非主要捕捞的鱼类、海洋哺乳动物、海鸟和其他海洋生物资源都可能被正在使用的或那些丢失的或者抛弃不用的大型中上层流网缠住，其纠缠的结果，这些渔获物经常不是受伤就是遭到捕杀。
认识到在太平洋、大西洋和印度洋以及其他公海海域有1000多艘渔船使用大型中上层流网。
还认识到为保护和管理海洋生物资源而采用任何受规章限制的措施，应重视现有的最好的科学数据和分析。
忆及联合国海洋法公约中详尽阐述的有关原则。
肯定地说，根据公约有关条款，国际社会的所有成员均有义务为保护和管理公海的生物资源进行全球性或区域性的合作，并负责或与其他国家合作采取一些本国需要的资源保护措施。
忆及，根据公约的有关条款，国际社会的所有成员均有责任保证海洋生物资源得到保护和管理，以及保护和维护其专属经济区内的海洋生物环境。
注意到特别是沿海国及有捕鱼利益国对于过度开发邻接沿海国专属经济区的公海的海洋生物资源可能对这些区域的同一资源产生的不利影响的严重关注，也注意到根据公约的有关条款在这方面进行合作的责任。
进一步注意到南太平洋论坛及南太平洋委员会的国家由于认识到海洋生物资源对南太平洋地区人民的重要性，要求停止在南太平洋的这种捕捞作业并施行有效的管理方案。
注意到1989年7月11日在基里巴斯塔拉瓦由南太平洋论坛第二十届会议通过关于这一问题的宣言和1989年11月24日在惠灵顿由南太平洋各国和公约区通过关于在南太平洋禁止流网作业的禁令。
注意到国际社会的一些成员已开始为直接评估大型流网作业的影响而进行合作实施监督计划。
认识到国际社会的一些成员已对区域性的关注作出反应，在一些地区采取行动减少流网作业。
1．呼吁国际社会的所有成员特别是那些有捕鱼利益的，要在保护和管理海洋生物资源上加强合作；
2．呼吁所有那些与大型中上层流网作业有关者与国际社会，特别是与沿海国及有关国际和地区性组织进行全面合作，加强搜集和共同使用统计正确的科学数据，以便继续对该作业方式的影响进行评估，保证世界海洋生物资源受到保护；
3．建议国际社会的所有有关成员，特别是地区性组织内部的成员，在1991年6月30日前，继续考虑，回顾现有的关于大型流网作业影响的最好的科学数据，并根据需要制定出进一步的合作管理和监测措施；
4．还建议国际社会的所有成员国，牢记联合国海洋法公约有关条款中所反映的地区性组织以及地区和双边合作在保护和管理海洋生物资源方面的特殊作用，同意以下办法：
（ａ）1992年6月30日前，应强行暂禁所有大型流网作业，同时应懂得，不能在一个地区实施这一措施，否则，如果实施，也会被解除，国际社会中与该地区渔业资源利益相关的各方，应共同做出统计正确的分析，在此基础上，采取有效的保护和管理措施，防止此类作业对该地
区产生不可接受的影响，保证该地区海洋生物资源得到保护；
（ｂ）作为一项临时性措施，应立即采取行动逐步减少大型流网在南太平洋地区的捕鱼活动，到1991年7月1日止停止这一活动，直到有关成员对南太平洋的长鳍金枪鱼资源进行适当保护和管理为止；
（ｃ）在本决议之第4条（ａ）款的情况下，应对这一措施进行检查，应立即制止大型流网作业在北太平洋公海及太平洋外的其他所有公海的进一步扩张；
5．鼓励那些邻接公海有专属经济区的沿海国采取适当的措施，并在收集和提交有关其专属经济区内流网作业的科学情报上进行合作，重点为保护公海内的海洋生物资源而采取措施；
6．要求专门机构，特别是联合国粮农组织，其他合适的机构和联合国系统的组织和署，以及各地区渔业组织和地区内的分支，紧急研究大型流网作业及其对海洋生物资源的影响，并向秘书长报告其观点；
7．请秘书长提请国际社会的主体成员、政府间组织、与经社理事会保持磋商的非政府组织，以及拥有海洋生物资源方面专业人才的基础好的科研机构，注意本决议；
8．请秘书长在第四十五届联合国大会上提交一份关于本决议执行情况的报告。
第85次全体会议
1989年12月22日
1990年11月10日