安徽省铜陵市人民政府


关于印发铜陵市被征地农民基本养老保障暂行办法的通知



县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

《铜陵市被征地农民基本养老保障暂行办法》经2005年4月12日市政府第19次常务会议审议通过，现予发布，自2005年7月1日起施行。



铜陵市人民政府

二○○五年五月二十一日





铜陵市被征地农民基本养老保障暂行办法



第一章总则



第一条为妥善解决被征地农民年老后的基本生活，促进经济和社会协调发展，加快城市化进程，更好地维护社会稳定，制定本暂行办法。

第二条范围和对象：本市城市规划建设用地范围内,因非农业建设土地被征收转用后，被征地时年满16周岁以上的人员。

鼓励被征地农业人口转为城市居民，鼓励符合条件的被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险，参加城镇企业职工基本养老保险的被征地农民不适用本办法。



第二章享受条件和待遇标准



第三条被征地农民按照自愿原则，自主决定参加被征地农民基本养老保障。被征地农民男年满60周岁、女年满55周岁时，从次月起，按月领取基本养老保障金或养老补贴。

第四条被征地农民基本养老保障金由养老补贴和个人帐户养老金两部分组成。本着自愿原则，个人不缴费的，每人每月领取养老补贴110元；个人一次性缴纳6000元，每人每月领取基本养老保障金160元，其中养老补贴110元，个人帐户养老金50元。

征地时，男年满60周岁、女年满55周岁的，每超过1年，个人缴费部分减少350元，男年满75周岁、女年满70周岁的，免缴个人缴费部分。



第三章资金来源



第五条被征地农民基本养老保障资金由下列渠道筹措。

（一）从土地补偿费中提取60%，但从土地补偿费中提取的资金最高不超过人均8000元；

（二）个人缴费部分，建立个人帐户;

（三）土地收益及其他财政资金渠道。



第四章个人帐户的建立和管理



第六条被征地农民基本养老保障实行社会统筹和个人帐户相结合的制度。被征地农民基本养老保障经办机构负责建立和管理被征地农民基本养老保障个人帐户。个人帐户由个人缴纳的部分组成，社会统筹由除个人缴费部分之外的其他资金来源部分组成。个人帐户利息按同期银行一年期居民存款利率计息。

第七条个人帐户用于支付个人帐户养老金。个人帐户支付完毕后从社会统筹基金中支付。

第八条被征地农民在死亡后，其个人帐户储存额或余额的本息一次性支付给法定继承人或受益人，同时终止被征地农民基本养老保障关系。

第九条被征地农民直接参加城镇企业职工基本养老保险的，可从土地补偿费中提取人均不高于8000元的费用，用作缴纳基本养老保险费。

第十条被征地农民参加基本养老保障之后又参加城镇企业职工基本养老保险的，其个人帐户本息在享受按月领取城镇企业职工基本养老金时一次性退还给本人。原已参加农村养老保险的被征地农民，在参加被征地农民基本养老保障后，仍可享受农村养老保险的有关待遇。



第五章办理程序



第十一条市劳动保障局负责被征地农民基本养老保障参保登记、养老金发放和日常管理工作。

第十二条符合条件的愿意参加被征地农民基本养老保障的被征地农民经本人申请，名单由所在村登记、造册，公示后经乡镇（办事处）审查，辖区公安、农业、国土部门确认，辖区政府批准，将应参保人员花名册、户籍证明和身份证复印件、土地承包合同复印件，送交市劳动保障部门，并领取被征地农民基本养老保障登记证和个人养老保障手册。



第六章基金的筹集和管理



第十三条被征地农民基本养老保障按照以支定收、略有结余的原则，设立被征地农民基本养老保障基金，纳入财政专户，实行收支两条线管理。

第十四条从土地收益和土地补偿费中筹集的资金，由市财政局和市国土资源局负责征收，由市财政局专户存储；个人缴费部分由市地税局负责征收，并及时上缴市财政专户。

第十五条市财政局根据市政府批准的被征地农民基本养老保障年度基金支出计划，按季拨付市劳动保障部门。市劳动保障部门委托银行按月发放被征地农民养老保障金。

第十六条被征地农民基本养老保障专项资金，必须足额征收，任何单位和个人不得减免。

第十七条被征地农民基本养老保障基金必须存入商业银行，可通过购买国债方式实现保值增值，不得进行直接投资，不得转借、挪用或挤占，不得作担保或抵押。

第十八条被征地农民基本养老保障金的给付权益不得转让、抵押、还欠贷；不得虚报、冒领，违者依法追究责任。

第十九条被征地农民基本养老保障基金的管理，接受市财政、审计、劳动保障等部门的监督。



第七章附则



第二十条征地安置的基准日以拟征收土地方案公告时间为准。

第二十一条本办法自2005年7月1日起执行，同时开始筹集被征地农民基本养老保障基金。符合享受被征地农民基本养老保障待遇条件的人员，从参加被征地农民基本养老保障后的次月起享受待遇。

第二十二条为保证被征地农民的基本生活，今后随经济发展和物价指数增长等因素适时调整基本养老保障金。

第二十三条本办法实施后，国家和省如有新的政策规定，按新政策规定办理。

第二十四条对城市规划建设用地范围外单独选址的大中型建设项目，被征地农民可参照执行，具体办法另定。

第二十五条本办法由市劳动和社会保障局负责解释。



铁道部


车辆部门设备能力查定办法
铁道部


第1条 铁路车辆部门设备能力查定，对于摸清家底，建立信息，加强现代化管理，挖掘生产潜力，进行技术改造，制定发展规划，提高车辆检修能力有重要意义。
第2条 车辆部门的设备能力查定，涉及面广，工作量大，专业性强，各级车辆部门要加强领导，坚持高标准，严要求，认真细致地搞好这项工作。车辆段、车轮厂要在段长、厂长或总工程师领导下，成立包括各有关部门人员参加的领导小组，完成好车辆部门设备能力查定工作。
第3条 车辆部门设备能力查定范围：车辆段修能力、站修能力、客车技术整备能力、罐车洗刷能力、车轮厂能力等。
第4条 车辆部门设备能力查定内容：
一、车辆段修设备能力查定：
1、段修台位能力；
2、作业面积能力；
3、存车线路能力；
4、存轮线路能力；
5、修车机械动力设备能力。
修车机械动力设备能力包括：金属切削机床能力、锻压设备能力、锅炉蒸汽能力、压缩空气能力、木工机械加工能力、起重运输设备能力、其他生产窄路能力等。
二、站修设备能力查定（有关项目同段修）。
三、客车技术整备能力查定（有关项目同段修）。
四、罐车洗刷能力查定（有关项目同段修）。
五、车轮厂设备能力查定：
1、轮对加修能力查定：（1）厂修能力；（2）换件修能力；（3）新组装轮对能力；
2、作业面积能力查定；
3、存放场能力查定；
4、机床加工能力查定；
5、起重运输设备能力查定。
第5条 查定中有关数据的规定
1、年制度工作日为306天（不包括连续工作制的工种）。
2、日制度工作时间：一班制为8小时，二班制为15．5小时，三班制为22．5小时，连续作业为24小时。
3、能力查定填报数据以小数点后两位为限（以后数字四舍五入）。
第6条 车辆部门设备能力查定要考虑近远期发展，有15％的能力储备。
第7条 车辆部门能力查定考虑与国家、铁道部的规划密切配合，以便制定车辆发展规划的要求，每五年查定一次，具体查定时间各段（厂）在查定的当年二季度内完成。各铁路局于七月底将查定总结以及各种报表报铁道部车辆局一份。
第8条 各单位查定的数据以上年底的数字为查定的依据。
第9条 车辆段修设备能力查定
一、查定台位能力
Ｎ·Ｔ·306
Ｇ＝－－－－－－－×η
ｔ
式中：Ｇ——台位能力（辆／年）；
Ｎ——实际台位数（个）；
Ｔ——每日制度工作时间（小时）
ｔ——车辆段修平均修车时间（小时）；
η——台位利用系数取0．85。



二、作业面积生产能力查定
（Ｓ现－Ｓ设）×306
Ｇ确＝－－－－－－－－－－－×α
Ｓ产×ｔ占
式中：Ｇ面——作业面积能力（辆／年）；
Ｓ现——现有作业面积（平方米）；
306——年制度工作日（天）；
Ｓ设——设备安装所占面积（平方米）；
Ｓ产——单位产品需用面积（平方米／辆）；
ｔ占——产品占用周期（天）；
α—班次系数一班制为1，二班制为1．5；



三、轮对存放能力查定
轮对存放场的存轮线一般系用双行交错排列式。
Ｌ
Ｇ轮＝－－－×306
4ＫＩ
式中：Ｇ轮——查定年段修车辆数（辆）；
Ｌ——现有存轮线长度（米）；
4——每辆车的轮对数量；
Ｋ——轮对存放定量系数5．5～11．5；
Ｉ——每一轮对占存轮线长度（双行交错
为0．65米，单行为1米）。



四、存车线能力查定
Ｌ 360
Ｇ存＝∑－－－×－－－
Ｉ ｎ
式中：Ｇ存——存车线查定年修车能力（辆）；
Ｌ——每股存车线有效长度（米）；
ｎ——存车系数，一班取2．5，二班取4；
Ｉ——车辆长度，货车平均按14米／辆，客
车平均按25米／辆。



五、修车机械动力设备能力查定
机械动力设备能力查定前，首先要对设备逐项清理登记，填报设备查定登记表。
1．金属切削机床加工能力查定
Ｔ金－Ｔ非
Ｇ金＝∑－－－－－
ｔ
式中：Ｇ金——同类设备查定年生产能力（辆）；
Ｔ金——每台机床年有效台时；
年有效台时＝306×班次×日制度工作小
时×85％；
Ｔ非——每台机械非生产品耗用台时，指
不是直接为本单位产品所用台
时；
ｔ——单位产品定额台时，每辆车修理所
用该设备台时（台时／辆）。
2．锻压设备能力查定
Ｔ锻－Ｔ非
Ｇ锻＝∑－－－－－
ｔ
式中：Ｇ锻——同类锻压设备查定年生产能力
（辆）；
Ｔ锻——每台设备有效台时；
年有效台时
＝306×班次×日制度工作小时×85％
Ｔ非——每台设备非生产产品耗用台时，
指不是直接为本单位产品所用台
时；
ｔ——单位产品定额台时，每辆车修理时
所用该设备台时（台时／辆）。

3．蒸汽能力查定
∑Ｑ×8×306（1－α）·η－Ｑ非
Ｇ蒸＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－
ｑ
式中：Ｇ蒸——查定锅炉年蒸汽生产能力（辆）；
∑Ｑ——有效蒸发量（Ｔ／小时）；
α——管系损失系数，北方取15％，南方
取10％；
Ｑ非——非生产品耗汽量（Ｔ）；
ｑ——单位产品耗汽量（Ｔ／辆）；
η——设备使用系数取85％。
4．压缩空气能力查定
∑Ｑ（1－α）－Ｑ非
Ｇ气＝－－－－－－－－－－
ｑ
式中：Ｇ气——空气压缩机查定年压缩空气生产
能力（辆）；
∑Ｑ——气压缩机年压缩空气量总和
（立方米）；
∑Ｑ＝Ｑ×306×Ｔ×60×η×Ｎ
Ｑ——空气压缩机实际压风量（立方米／分）；
Ｔ——日开动时间（小时）；
η——空气压缩机使用系数；
Ｎ——空气压缩机台数；
Ｑ非——非生产品耗风量（立方米）；
α——压缩空气管系损失系数取3％；
ｑ——单位产品耗风量（立方米／辆）。
5．木工机械生产能力查定
Ｔ木－Ｔ非
Ｇ木＝∑－－－－－
ｔ
式中：Ｇ木——木工机械查定年生产能力（辆）；
Ｔ木——每台木工机械年有效台时；
年有效台时
＝306×班次×日制度工作小时×85％
Ｔ非——每台木工机械非生产品耗用台
时，指不是直接为单位产品所用
台时；
ｔ——单位产品定额台时，每辆车修理时
所用该设备台时（台时／辆）。

6．起重运输设备能力查定
（1）起重机设备能力
∑（Ｔ－Ｔ非）
Ｇ起＝－－－－－－－
ｔ
式中：Ｇ起——起重机查定年生产能力（辆）；
Ｔ——每台起重机有效工作台时；
年有效工作台时
＝306×班次×日制度工作小时×70％
Ｔ非——每台起重机非生产品耗用台时，
指不是直接为本单位产品所用台
时；
ｔ——单位产品定额台时，每辆车修理时
所用该设备台时（台时／辆）。
（2）叉式车能力查定
∑（Ｔ－Ｔ非）
Ｇ叉＝－－－－－－－
ｔ
式中：Ｇ叉——叉式车查定年生产能力（辆）；
Ｔ——叉式车年有效工作台时；
年有效工作台时
＝306×班次×日制度工作小时×85％；
Ｔ非——每台叉式车非生产品耗用台时，
指不是直接为本单位产品生产所
用台时；
ｔ——单位产品定额台时，每辆车修理时
所用该设备台时（台时／辆）。
第10条 车辆站修能力查定
1．查定站修台位能力
306·Ｎ·Ｔ
Ｇ站＝－－－－－－－
ｔ
式中：Ｇ站——查定年站修修车能力（辆）；
Ｎ——站修台位数；
Ｔ——台位实际保有工时（小时）；
ｔ——车辆平均站修修车时间。
2．其他设备查定按段修能力查定的有关公式进
行。
第11条 客车技术整备能力查定
1．整备线路股道数量查定
Ｎ＝Ｋ·ａ
式中：Ｎ——整备线路股道数；
Ｋ——存车线股道数系数，路局所在地取
0．7，其余地方取0．4～0．5；
ａ——运行图定的列车对数，其中近郊车
以图定对数1／2计。
2．整备线长度为规定列车编组辆数，并应适应
扩编的需要。
3．备用车停放线能力查定
Ｌ＝ＭＫＩ
式中：Ｌ——查定备用车存放线长度（米）；
Ｍ——计算运用车数（辆）；
Ｋ——非运用车系数，取25％；
Ｉ——每辆客车计算长度，取25米／辆。
4．其他设备能力查定按段修能力查定的有关公
式进行。
第12条 罐车洗刷能力查定
1．罐车洗刷台位能力查定
306·Ｎ·Ｔ
Ｇ洗＝－－－－－－－η
ｔ
式中：Ｇ洗——查定年洗刷能力（辆）；
Ｎ——洗罐台位；
Ｔ——台位实际保有工时；
ｔ——每辆罐车洗刷占用台位时间（小
时）；
η——台位使用系数，取0．80。
2．其他设备查定按段修的查定有关公式进行。
第13条 车轮厂能力查定
1．轮对加工能力查定
Ｇ＝Ｇ1＋Ｇ2＋Ｇ3
Ｇ1——年轮对新组装数；
Ｇ2——年轮对换件修数；
Ｇ3——年轮对检修数；
Ｇ——年轮对加工能力总和。
2．主要设备加工能力查定。
Ｔ·η·Ｒ·αi
Ｇ＝∑－－－－－－－－
Ｅi
式中：Ｇ——查定年轮对加工能力（对）；
Ｔ——年班生产时间（分）；
η——机床使用系数，取0．85；
Ｒ——机床开动班次，一般取2；
Ｅi——各种修程占用机床作业时间（分／
对），包括作业的辅助时间在内；
αi——轮对各种主要修程占轮厂修理轮
对总数的百分比。
本公式适用于轮厂所有加工设备。
3．作业面积能力查定
（Ｓ－Ｓ设）×306
Ｇ面＝－－－－－－－－－－×α
Ｓ产×ｔ
式中：Ｇ面——作业面积查定年生产能力（对）；
Ｓ——现有作业面积（平方米）；
Ｓ设——设备安装占用面积（平方米）；
Ｓ产——单位产品占用面积（平方米／对）；
ｔ——产品占用周期（天）；
α——按班次定，一班为1，双班为1．5。

4．轮对存放场能力查定
（1）待修轮对存放区容量查定，为保证连续生产
配件，贮备天数取7。
Ｇ
Ｇ1＝7×1．5×－－－－－－－－
306×0．75
式中：Ｇ1——待修轮对存放区容量（对）；
7——待修轮对贮备天数；
1．5——待修轮对入厂不均衡系数；
Ｇ——车轮厂年待修轮对数（对）；
306——年制度工作日；
0．75——机床生产不均衡系数。
（2）良好轮对存放区容量能力查定
Ｇ
Ｇ2＝3．5×－－－－
306
式中：Ｇ2——良好轮对存放区容量（对）；
3．5——良好轮对待运天数；
Ｇ——车轮厂年生产轮对数（对）；
306——年制度工作日。

（3）配件存放区容量能力查定，轮对新配件按四
个月生产量考虑；轮对旧配件按一个月生产量考虑。
①车轮存放量能力查定
2Ｇ
Ｇ3＝－－－×（α1＋4α2）
12
式中：Ｇ3——车轮存放量（个）；
2——每个轮对上的车轮数；
12——全年12个月；
4——配件存放月数；
α1——换件修轮对数占年生产轮对总数
的百分比；
α2——新组装轮对数占年生产轮对总数
的百分比；
Ｇ——年生产轮对数。
②车轴存放能力查定
Ｇ
Ｇ4＝－－－×（α1＋4α2）
12
式中：Ｇ4——车轴存放量（概）；
Ｇ——年生产轮对总数；
α1——换件修轮对占年生产轮对总数的
百分比；
α2——新组装轮对数占年生产轮对总数
的百分比；
4——配件存放月数；
12——全年12个月。
存放场能力查定：
2（Ｇ1＋Ｇ2）＋0．2Ｇ3＋0．12Ｇ4＋150＋75
Ｌ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
Ｂ－（ｎ－1）×0．6
＋Ｚ1ｂ1＋Ｚ2ｂ2＋ｂ3＋2ｂ4
式中：Ｌ——存放场计算长度（米）；
2、0．2、0．12——分别为每一轮对、车轮、
车轴占地面积（平方米）；
Ｇ1、Ｇ2、Ｇ3、Ｇ4——由前面计算得；
Ｂ——存放场宽度（含装车线）（米）；
Ｂ——存轮线两外股道中心距（米）；
150、75——报废配件和其他配件存放占
用面积（平方米）；
Ｚ1——通入存放场的股道数；
ｂ1——股道占用宽度，取3．4米；
Ｚ2——横向通入存放场的公路数一般为
1；
ｂ2——公路宽度，取3．5米；
ｂ3——起重机大车宽度；
ｂ4——单梁桥式起重机车档长，取1米；
ｎ——存轮厂股道数。
（附表略）



1986年4月21日