新疆维吾尔自治区阿勒泰地区行署办公室


关于转发阿勒泰地区水利建设基金筹集和管理暂行办法的通知

各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，新区建设指挥部，行署有关部门，地直有关单位：
　　地区水利局、财政局提出的《阿勒泰地区水利建设基金筹集和管理暂行办法》已经行署同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


　　 　　　　二〇〇九年六月十八日

阿勒泰地区水利建设基金筹集和管理暂行办法
地区水利局　　地区财政局
（二〇〇九年六月十日）

　　第一条 根据《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》（国办发〔1997〕7号）和《新疆维吾尔自治区水利建设基金筹集和使用管理实施暂行办法》（新政发〔1997〕106号），为加强水利建设基金的统筹和管理，结合地区实际，制定本办法。
第二条 水利建设统筹基金是行署设立的水利工程项目前期、水利“天山杯”活动等专项资金，按实际征收税费的5%计收，主要用于地区境内水利工程前期和高效节水补助等，任何单位及个人不得截留、挪用、挤占水利建设统筹基金。
第三条 各县（市）提取的水利建设统筹资金要全部纳入地区财政专户管理。
第四条 各县（市）财政局负责与县（市）水管总站进行水利建设统筹基金的结算清缴，提取的水利建设统筹基金按季度上缴地区财政水利专户管理，年终由地区财政局与各县（市）财政局办理预算清缴。
　　北屯灌区管理处、地区东岸大渠管理处、阿克达拉管理处直接上缴地区水利统筹基金专户。
　　第五条 提取的水利建设统筹基金，使用财政行政收费统一票据，并依据《票据管理办法》管理和使用。
第六条 水利建设统筹基金严格实行收支两条线管理，由地区水利局会同财政局提出资金使用计划，经地委财经领导小组审核通过后执行。
第七条 水利建设统筹基金支出使用范围：防洪抗旱工作补助；重点水利工程项目前期费、建设和维护费用；水土流失防治工程建设治理费用；节水、增水先进技术的推广应用费用；行署批准的其他水利项目支出。
第八条 水利建设统筹基金严格按照用途支出，接受财政、审计、监察等部门的监督检查。
第九条 水利建设项目承建单位每年年底向水利部门报送年度资金使用情况及项目完成情况总结，由地区水利局汇总后报地区财政局备案。
第十条 本《办法》由地区水利局、财政局负责解释。
第十一条 本办法自二〇〇九年七月二十日起执行。






山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府关于印发《淄博市
　建设工程质量监督实施办法》的通知
　（淄政发＜1993＞44号）


各区县人民政府，市属以上企事业单位，市政府各部门：
　　现将《淄博市建设工程质量监督实施办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淄博市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年四月八日

　　　　　　　　　　 淄博市建设工程质量监督实施办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强建设工程质量监督，提高建设工程质量，根据《山东省关于提高工程质量若干规定》，结合我市实际，制定本实施办法。


　　第二条　本办法适用于新建、改建、扩建的工业、民用、市政公用工程及建筑构配件的质量监督。


　　第三条　淄博市城乡建设委员会是市建设工程质量监督工作的主管部门。
　　淄博市建设工程质量监督站（以下简称市质监站），具体实施建设工程质量的监督。主要职责是：
　　（一）核查受监工程的勘察、设计、施工单位、建筑构配件企业及试验室的资质等级和营业范围。
　　（二）监督建设单位、勘察设计单位、施工单位和建筑构配件企业严格执行技术标准；检查建材及工程（产品）质量；核验工程的质量等级和建筑构配件质量。
　　（三）核定分站及县质监站评出的优良工程；参与评定本市的优质工程。
　　（四）参与重大质量事故的处理。
　　（五）负责本市工程质量监督和检测工作的规划与管理；审查分站、县质监站监督人员的资格，考核监督人员的业务水平。
　　各区分站，业务上受市质监站领导。
　　各县质监站，业务上受市质监站的指导，其主要职责同本条（一）、（二）项。


　　第四条　驻淄各专业质监站，应严格按《山东省建设工程质量监督管理实施细则》规定范围进行监督。

第二章　监督工作程序与内容





　　第五条　建设单位应在工程开工前按第十三条的规定到质监站办理监督手续，提交勘察、设计资料等有关文件。质监站应对勘察、设计和施工单位的资质等级、营业范围和建设单位质检人员的资格进行核查，凡不符合规定条件的不得开工。


　　第六条　在工程施工中，质监站根据监督计划对工程质量进行抽查监督。监督重点是建筑物和构筑物的地基基础、主体结构和决定使用功能及安全性能的重要部位。


　　第七条　工程完工后，施工单位应会同建设、设计单位进行初验，并将初验单和工程技术资料报送质监站，质监站收到工程竣工申报资料后十日内对该工程进行核验。


　　第八条　质监站要定期对构配件产品进行抽查。建筑构配件产品出厂，应有市质监站统一核发的产品合格证。
　　严禁在施工现场加工定型预制混凝土圆孔板和大型屋面板，确需在现场预制的，须报经质监站批准。


　　第九条　质临站应对建设单位和施工企业的质量检查机构进行资格认证，并对建设单位的建设程序和向施工单位提供的材料、设备、构配件、半成品质量进行监督检查。


　　第十条　施工过程中出现不影响结构安全的一般质量事故，施工单位应会同建设、设计单位写出事故报告及处理意见，报经质监站同意后方可进行处理。对重大质量事故，按建设部颁发的《工程建设重大事故报告和调查程序》办理。


　　第十一条　竣工工程，经市质监站一次核验达到优良标准，按照有关规定实行优质优价；达不到合格标准，施工单位必须返修至合格，并按有关规定进行处理。不合格的工程不得交付使用。


　　第十二条　质监站对实行建设监理的工程，必须进行质量等级认定。

第三章　监督范围及费用





　　第十三条　市质监站的监督范围是：
　　（一）建筑面积总计在三千平方米以上的建设项目；
　　（二）跨度在十八米以上的工业与民用建筑；
　　（三）建安工作量在一百万元以上的建设项目；
　　（四）市综合开发项目；
　　（五）一、二级资质构配件企业；
　　（六）建筑试验室。
　　各分站的监督范围是：
　　（一）建筑面积总计在三千平方米以下的建设项目；
　　（二）跨度在十八米以下的工业与民用建筑；
　　（三）建安工作量在一百万元以下的建设项目；
　　（四）区综合开发项目；
　　（五）三、四级资质的构配件企业。
　　县质监站监督全县范围内所有建设工程和三、四级资质的构配件企业。


　　第十四条　建设单位和建筑构配件企业应按规定向质监站或质监分站交纳监督费。
　　（一）土建工程、建筑安装、设备安装等按建安工作量的千分之二点五交纳。
　　建设单位委托质监站对分项工程逐项监督时，除收取上述监督费外，另增收建安工作量的百分之一。
　　（二）建筑构配件企业按对外销售额的千分之一点五向质监站交纳。
　　监督费应列入工程概算和产品成本。


　　第十五条　工程质量监督费应在办理监督手续时，按工程概算预交，待工程竣工后，根据决算额一次结清。工程因故停建不予退款。


　　第十六条　各质监分站和县质监站应将收取监督费的百分之二十，每年上交市质监站。

第四章　罚则





　　第十七条　凡违犯本办法规定有下列情况之一者，视情节轻重，由建设工程质量监督主管部门或质监站、质监分站会同有关部门分别给予以下处罚：
　　（一）未办理工程质量监督手续而擅自施工的，责令其停工，补办监督手续。
　　（二）对无证勘察、设计、无照施工和越级承担施工任务的单位，勒令停工清理，没收其全部非法收入，并处以非法收入的百分之十五的罚款。
　　（三）擅自改变建筑工程用途、增大荷载，改变主体结构的，处以五千元以下的罚款；造成质量事故的，要追究有关人员的法律责任。
　　（四）由于勘察、设计质量原因造成重大质量事故者，由责任方根据有关规定赔偿经济损失，并视情节给予通报批评，直至吊销资质证书。
　　（五）对违犯技术标准、规范、规程，偷工减料、粗制滥造，造成工程（产品）质量低劣的施工、构配件生产单位，除通报批评、责令返修外，并处以一千至五千元的罚款。情节严重的，降低资质等级或吊销资质证书、营业执照。
　　（六）建筑工程未经质监站监督、核验或核验不合格擅自交付使用的，对建设单位、施工单位分别按工程总造价的千分之二点五处以罚款。
　　（七）对无生产许可证生产建筑构配件和销售、提供、使用不合格构配件的单位，处以三千元以下罚款。
　　（八）外地企业生产的建筑构配件，未经质监站许可擅自使用的，除责令进行检测外，对责任方处以一千至三千元的罚款。
　　（九）建筑企业和构件企业的试验室违犯技术标准，弄虚作假，处以五千元以下的罚款，严重者吊销其资质等级证书。
　　所处罚没款全部上交财政。


　　第十八条　当事人对处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或依法强制执行。


　　第十九条　监督人员在监督工作中，不坚持技术标准，弄虚作假或严重失职、失误、渎职而出现重大质量事故的，由主管部门根据情节轻重，给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法部门追究其刑事责任。

第五章　附则




　　第二十条　本办法由淄博市城乡建设委员会负责解释。


　　第二十一条　本办法所称“以上”均含本数，“以下”不含本数。


　　第二十二条　本办法自颁布之日起施行。