安徽省合肥市人民政府办公厅


关于印发合肥市轨道交通发展专项资金管理办法的通知

合政办〔2011〕35号



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《合肥市轨道交通发展专项资金管理办法》已经市政府第８８次常务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。


二０一一年九月二十九日



合肥市轨道交通发展专项资金管理办法

　　第一条　为规范轨道交通发展专项资金（以下简称轨道专项资金）使用管理，保证轨道交通项目资金需求，加快推进轨道交通工程建设，制定本办法。

　　第二条　轨道专项资金实行专户管理，专款专用，专账核算，循环使用。轨道专项资金专户由市财政局授权市建投集团按照相关规定设立。

　　第三条　轨道专项资金专项用于支持市轨道交通项目建设和债务本息偿付，优先用于保障市轨道交通项目债务本息的偿付，不得用于弥补市轨道公司运营亏损。

　　第四条　市财政局（市投融资办）负责对轨道专项资金的筹集、分配、使用进行监督和管理，市建投集团负责轨道专项资金的运作。

　　第五条　轨道专项资金来源及筹措方式：

　　（一）每年安排的大建设资金的２０％，经市财政局审核后拨入轨道专项资金专户。

　　（二）每年土地出让金净收益的１０％，由市财政局年终清算后拨入轨道专项资金专户。

　　（三）每年大建设配套费的３０％，经市财政局审核后拨入轨道专项资金专户。

　　（四）市轨道公司及其所属全资或控股子公司缴纳的所得税、营业税市级留存部分，由市财政局于次年初核实后，按等额补助方式拨入轨道专项资金专户。

　　（五）轨道交通建设沿线物业开发净收益，及时缴入轨道专项资金专户。

　　（六）市轨道公司及其所属全资或控股子公司缴纳的国有资产收益，包括解缴国有股权分红、转让收益、资产出让收益等，及时缴入轨道专项资金专户。

　　（七）轨道专项资金专户利息收入。

　　（八）其他收入。

　　通过以上方式筹集的资金不能满足需求的，从市本级财力中安排专项资金，确保当年项目建设及还本付息需求。

　　第六条　轨道专项资金筹措及使用程序：

　　（一）每年１１月３０日前，市轨道公司向市财政局（市投融资办）、市建投集团报送当年资金使用情况，并根据下一年度建设投资计划和还本付息计划，向市财政局（市投融资办）、市建投集团报送下一年度轨道专项资金需求。

　　（二）市财政局（市投融资办）会同市建投集团，根据市轨道公司报送的下一年度资金需求，于每年１２月３１日前提出下一年度轨道专项资金使用计划，报市政府审批。

　　（三）市财政局（市投融资办）根据经市政府批准的轨道专项资金使用计划，将筹措的轨道专项资金序时拨入专户。

　　（四）市轨道公司应根据年度投资计划和还本付息计划，于每季度末月前２０日内，向市财政局（市投融资办）、市建投集团报送下季度轨道专项资金用款计划，由市财政局（市投融资办）、市建投集团会同有关部门审定后支付。

　　第七条　市轨道公司应及时报送工程进展情况，按项目逐月向市建投集团报送完整的工程形象进度和投资完成情况，并抄送市政府相关部门。市政府相关部门应加强对轨道交通建设项目的监督管理，对市轨道公司建设项目的融资贷款和财务进行不定期审计。监督管理中发现的问题，应书面通知市轨道公司限期整改。

　　第八条　本办法自发布之日起施行，有效期至项目贷款还本付息结束日止。









安徽省人民政府办公厅


安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区省级开发区扩区暂行办法的通知

皖政办〔2010〕39号


各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省发展改革委制定的《皖江城市带承接产业转移示范区省级开发区扩区暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。







安徽省人民政府办公厅

二○一○年六月十七日





皖江城市带承接产业转移示范区

省级开发区扩区暂行办法



第一章 总 则

第一条 为加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设，高水平打造承接产业转移平台，规范开发区扩区工作，依据《皖江城市带承接产业转移示范区规划》、《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》（皖发〔2010〕2号）和《中共安徽省委安徽省人民政府关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的意见》（皖发〔2010〕10号）及有关法律、法规，借鉴外省成功经验,结合我省实际,制定本办法。

第二条 本办法所称开发区是指皖江城市带承接产业转移示范区内，经省人民政府批准或批准筹建，由所在地人民政府领导，有明确的地域界限和建设主体，并实行特殊政策的各类开发区。

第三条 省发展改革委、省商务厅、省科技厅按照职能分工分别牵头会同省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省环保厅等部门负责开发区扩区工作。

第二章 开发区扩区条件

第四条 开发区扩区应具备以下条件：

（一）符合本市、县（区）国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市（镇）总体规划和环境保护要求；

（二）基本完成国家核准面积或省政府批准筹建面积的开发建设，土地供应率（指已供应国有建设用地面积与已达到供地条件的土地面积之比）达到100%，闲置土地处置率（指截至评价时点累计已处置的闲置土地面积与累计闲置土地面积之比）达到100%；

（三）开发区产业集聚、特色鲜明，主导产业占开发区工业增加值的50%以上，形成有较强竞争力的特色产业集群；

（四）开发区功能配套、设施完善，实现通水、通电、通路、通邮、通讯、平整土地等，建成或开工建设污水集中处理设施；

（五）达到国家依法、合理、集约用地标准，近3年无严重违法用地和违法建设事件，开发区工业用地比例不低于70%，工业项目建筑系数不低于30%，17个市的省级开发区和其他省级开发区每亩土地投资强度分别不低于100万和80万元人民币。发展较好但受区域限制的省级开发区，支持其通过发展“飞地经济”形式进行扩区。

第五条 开发区扩区主要依托现有开发区，充分利用已建成的交通、能源、通讯、供水、环境保护以及其他基础设施；积极规划使用未利用地和废弃地，不占或少占耕地，切实保护失地农民利益；鼓励通过整合周边的乡镇工业集中区或产业园区扩大开发面积，扩大区域主要用于产业发展的新项目落地。

第三章 开发区扩区审批

第六条 申请扩区的开发区,由主办开发区的市、县人民政府根据开发区扩区的条件和当地实际提出申请、可行性研究报告和环境影响报告书（市辖区人民政府主办的省级开发区扩区，由所在市人民政府上报），由省发展改革委会同有关部门审核后，报省人民政府批准。

省政府批准的原省级经济技术开发区扩区工作，由省商务厅会同有关部门审核后，报省人民政府批准。

申请高新技术产业开发区扩区的，由省科技厅会同有关部门审核后，报省人民政府批准。

第七条 开发区扩区总体规划，由主办开发区的市、县（区）人民政府根据本地区城市（镇）总体规划和土地利用总体规划组织编制，按程序审核后，报省人民政府批准。

第四章 附 则

第八条 皖江城市带承接产业转移示范区以外的省级开发区扩区可参照本办法执行。

第九条 本办法由省发展改革委、省商务厅、省科技厅负责解释。

第十条 本办法自公布之日起开始施行。