河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令

第168号


《郑州市企业信用信息管理办法》业经2007年10月15日市人民政府第90次常务会议审议通过,现予公布,自2007年12月1日起施行。　　　　　　　　　　　


市　长　赵建才


二○○七年十月二十日

郑州市企业信用信息管理办法


第一章　总　则


第一条　为规范企业信用信息管理,增强企业信用意识,推动社会信用体系建设,根据有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条　本办法所称企业信用信息,是指行政机关和依法具有管理公共事务职能的组织在履行职责过程中产生的与企业信用状况有关的记录,以及市社会信用服务机构依法征集的反映企业信用状况的记录。
第三条　本办法适用于经市、县(市、区)工商行政管理部门注册登记的企业和个体工商户信用信息(以下简称企业信用信息)的征集、整理、公开和使用。本市市级行政机关和依法具有管理公共事务职能的组织掌握的省级及省级以上工商行政管理部门注册登记企业的信用信息的征集、整理、公开和使用,按照本办法实行。
第四条　企业信用信息的管理应当遵循客观、公正和公平的原则,确保信用信息的及时性、准确性、合法性和完整性,不得侵犯企业的商业秘密。
第五条　市人民政府设立的社会信用服务机构负责企业信用信息的征集、整理、公开与使用工作。
第六条　鼓励企业建立内部信用管理制度,防范企业自身风险,促进企业之间的诚信交易。
第二章　企业信用信息的征集与整理
第七条　本市建立统一的企业信用信息数据库和信用网站。
第八条　下列单位应当按照规定向市社会信用服务机构提供企业信用信息:
(一)市级工商、税务、质量技术监督、卫生、食品药品监督、国有资产、发展改革、劳动与社会保障、财政、审计、物价、统计、交通、公安、建设、民政、安全生产监督、煤炭、国土资源、市政、房地产、环境保护、商务、旅游、农业、林业、科技、文化、新闻出版、城市管理行政执法等行政机关;
(二)掌握企业信用信息的市级依法具有管理公共事务职能的组织;
(三)供水、供电、供气、供暖等公用事业单位。
第九条　前条第(一)项、第(二)项规定的市级行政机关和依法具有管理公共事务职能的组织(以下简称行政机关)应当将相应县(市、区)行政机关掌握的企业信用信息汇总后,统一提供给市社会信用服务机构。提供信用信息的具体内容和办法按市社会信用服务机构的规定执行。
第十条　金融监督管理机构、企业、行业协会、社会中介机构和其他组织按照与市社会信用服务机构约定的方式提供企业信用信息。
第十一条　企业信用信息提供单位应当保证所提供信息的及时性、准确性、合法性和完整性,不得提供知道或应当知道的虚假信息。企业信用信息提供单位应当按照规定定期提供企业信用信息;对企业信用产生重大影响的信息,提供单位应当及时提供。
第十二条　市社会信用服务机构对征集到的企业信用信息应当进行整理,按照企业所有制形式、所属行业、信息属性分类管理,并保证信息安全。
第十三条　下列信息记入企业基本信息:
(一)工商注册登记基本信息;
(二)组织机构代码;
(三)专项行政许可;
(四)资质等级;
(五)其他有关企业的基本信息。
第十四条　下列信息记入企业信用信息:
(一)被评为“守合同、重信用”企业的;
(二)企业受到表彰或奖励,或者法定代表人受到与企业有关的表彰、奖励的;
(三)企业商标被认定为“中国驰名商标”或省级著名商标的;
(四)企业获得市级以上质量管理奖的;
(五)产品被列入国家、省级免检范围的;
(六)被税务部门评定为A级纳税信用等级的;
(七)债务履行和税款缴纳情况;
(八)企业劳动用工和工资支付、社会保险费缴纳情况;
(九)企业经营和财务状况;
(十)未通过行政机关依法进行的专项或定期检验的;
(十一)受到与企业生产、经营有关的较大数额罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业或被吊销许可证照等行政处罚的;
(十二)企业发生重大质量、安全生产事故的;
(十三)因违反财经法律、法规、规章受到财政、审计机关处理的;
(十四)企业法定代表人或主要负责人受到与企业有关的刑事责任追究的;
(十五)执行已生效裁判文书或仲裁裁决的情况;
(十六)其他有关企业信用的信息。
第十五条　企业信用信息在征集、传输过程中,应当遵守国家有关计算机信息安全保护的规定。


第三章　企业信用信息的公开与使用


第十六条　企业基本信息由市社会信用服务机构主动公开。企业信用信息的公开按国家、省、市有关政府信息公开的规定执行。
第十七条　行政机关在对企业进行日常行政管理和政府招标、政府采购过程中,需要使用企业信用信息的,市社会信用服务机构应当及时提供。
第十八条　公民、法人或其他组织在合作开发、商业投资、商务采购、经营决策等商务活动中可以使用市社会信用服务机构征集的企业信用信息。
第十九条　市社会信用服务机构提供企业信用信息,实行无偿服务。但当事人要求打印、复制的费用,由当事人承担。
第二十条　企业对公开发布的本企业信用信息有异议的,市社会信用服务机构应当及时向信息提供单位核查。经核查异议属实的,应当及时更正。市社会信用服务机构对公开发布的给企业信用造成不良影响的错误信息,应当及时纠正并予以公告。
第二十一条　企业基本信息的记录期限至该企业终止;企业信用信息的记录期限不少于3年。


第四章　法律责任


第二十二条　行政机关违反本办法规定,拒绝或者无故拖延向市社会信用服务机构提供企业信用信息的,由市人民政府给予书面通报批评。行政机关向市社会信用服务机构提供知道或应当知道的虚假信息的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由监察机关给予行政处分。
第二十三条　信息提供单位因提供知道或应当知道的虚假信息给有关企业造成损失的,应当依法承担相应的赔偿责任。
第二十四条　市社会信用服务机构及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,由其所在单位或监察机关责令限期改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任:
(一)擅自披露或者泄露涉及商业秘密和个人隐私的企业信用信息的;
(二)对企业提出的异议未及时向信息提供单位核查的;
(三)违反国家有关计算机信息系统安全保护规定造成严重后果的;
(四)其他违反法律、法规、规章规定的行为。


第五章　附　则

第二十五条　社会中介机构对企业信用信息的征集、整理、评估、发布等活动的管理办法,由市人民政府另行制定。
第二十六条　本办法自2007年12月1日起施行。

国家安全生产监督管理局


关于开展非公有制企业安全生产监管现状调研的通知
安监总厅字[2005]30号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监管局：


　　为配合当前推广非公有制企业安全监管试点经验工作，进一步深入探索、研究和完善非公有制企业安全监管体系，为强化非公有制企业安全监管提供科学的决策依据，决定在开展推广非公有制企业安全监管试点经验工作的基础上，组织进行非公有制企业安全生产状况调研和监管对策研究。现将有关事项通知如下：

　　1.各单位要明确由非公有制企业安全监管试点经验推广工作牵头部门负责，指定专人落实调研工作。要认真选择好代表性地区，指导企业按要求填写表格。本次调研工作由总局协调司牵头，具体工作委托总局研究中心承担。

　　2.各地要将此次调研工作与当前非公有制企业安全监管试点经验推广工作结合起来，通过调研摸清本地区非公有制企业底数，并注意总结发现本地区非公有制企业安全监管的典型经验和做法。

　　3.此次调研工作时间紧、任务重，各单位要合理安排工作进度，确保工作如期完成。请各单位于6月30日前将调查表（详见附件）报送总局研究中心。各地也可组织在网上填写调查表（有关表格可登陆总局研究中心网站下载，网址：http/www.chinaworksafety.cn），并统一以电子邮件方式报送总局研究中心。

　　总局协调司联系人：彭广胜，联系电话：010-64463620。

　　总局研究中心联系人：程慧敏，联系电话：010-64463486；传真：010-84272276，E-mail: hm310@163.com。

　　

附件:1.非公有制企业及中介服务组织等基本情况调查表

　　 2.非公有制企业安全生产状况调查表


二００五年五月十七日

附件１

非公有制企业及中介服务组织等基本情况调查表

（由安全监管部门填写）


所属省份


安全监管机构名称


联 系 人

联系电话

E-mail


1.辖区内安监

人员情况
监察人员总数 名，其中硕士及以上人员 名；

大学本科人员 名；专科学历人员 名。

2.辖区内非公

有制企业发

生事故及死

亡人数情况
项目 年份
2001年
2002年
2003年
2004年

非公有制企业
事故总数(起)





死亡人数（人）






非公有制企业类型
煤 矿
事故(起)





死亡人数





非煤矿山
事故(起)





死亡人数





建筑行业
事故(起)





死亡人数





危 险

化学品
事故（起）





死亡人数





烟花爆竹
事故(起)





死亡人数





民用爆破器 材
事故(起)





死亡人数





机械加工
事故(起)





死亡人数





冶金行业
事故(起)





死亡人数





其他行业
事故(起)





死亡人数





3.辖区内工矿商贸企业

事 故 情 况
事故(起)





死亡人数









4.辖区内非公有制企 业 情 况
辖区内非公有制企业总数 家，占辖区内企业总数的比例为 %。其中煤矿 家；非煤矿山 家；建筑行业 家；危险化学品 家；烟花爆竹 家；民用爆破器材 家；机械加工 家；冶金 家；

其他类型 家。

5.辖区内中介服务机 构 情 况
辖区内安全健康中介服务机构总数 家。其中：从事安全评价的中介服务机构 家；安全培训的中介服务机

构 家；安全检测的中介服务机构 家；职业安全健康管理体系认证咨询机构 家。

6.行业协会情况
辖区内是否有煤矿行业协会 A.有 B.没有

辖区内是否有非煤矿山行业协会 A.有 B.没有

辖区内是否有建筑行业协会 A.有 B.没有

辖区内是否有危险化学品行业协会 A.有 B.没有

辖区内是否有烟花爆竹行业协会 A.有 B.没有

辖区内是否有民用爆破器材行业协会 A.有 B.没有

辖区内是否有机械加工行业协会 A.有 B.没有

辖区内是否有冶金行业协会 A.有 B.没有

辖区内是否有职业安全健康协会 A.有 B.没有

辖区内是否有安全生产协会 A.有 B.没有

（请在A或B上直接“√”）





说明：

本表由各省、自治区、直辖市安全监管部门组织辖区内的所有地级市（区）安全监管部门填写，以省（区、市）为单位汇总后报送总局研究中心。调查表中“ ”和表格空白处表示需要用文字直接填写的内容；选择题直接在英文大写字母上打“√”。选择题除了特殊注明可多选外，其余均为单项选择。

附件2

非公有制企业安全生产状况调查表

（由企业填写）

企 业 基 本 情 况

企业名称


通信地址

邮政编码


联 系 人

电话

/传真

E-mail


产业类型
A.煤矿 B.非煤矿山 C.建筑 D.危险化学品 E.烟花爆竹 F.民用爆破 G.机械 H.轻工（食品、纺织、皮革、服装等）I.电子 J.冶金 K.其他

所有制型式
A.私有经济 B.港澳台经济 C.外商经济

D.其他（请注明）

企业规模
A.50人以下 B.50-100人 C.101-300人 D.300人以上

年销售额
A.3000万元以下 B.3000万元-30000万元 C.30000万元以上

资产总额
A.4000万元以下 B.4000万元-40000万元 C.40000万元以上

安全生产

许 可 证
A.持证 B.无证 C.正在办理

安 全 生 产 状 况

1.企业安全机 构和人员情况
机 构

情 况
A.无安全管理机构，但领导在工作中常要求注意安全；

B.有部门兼管安全工作，基本处于应付状态；

C.有专门安全管理机构，能发挥安全管理作用；

D.有专门安全管理机构，各级机构健全且运行有效。

安全管理

人 员
A.无安全管理人员；

B.有兼职安全管理人员；

C.有专职安全管理人员，但人数和素质略显不足；

D.有健全的安全管理人员队伍，安全管理人员持证上岗。

企 业

员 工
A.以高中及以下学历的为主；

B.以中专学历的为主；

C.以大专学历的为主；

D.以大学及以上学历的为主。

2.事故调查

与 处 理
A.事故不多，尚未制定专门的调查程序，出现事故时临时研究处理；

B.事故调查只限主要负责人参加，重点主要集中在责任追究上；

C.事故调查有制度，注重分析事故的深层原因，对重大事故有记录和跟踪；

D.有书面的事故调查程序，建立了事故档案，对所有事故能做到“四不放过”。


3.安全经济
安全投入

A.几乎没有安全投入；安全欠账严重；

B.安全投入很少，但安全投入逐年升高；

C.领导重视隐患治理，能积极做到引进新工艺、新技术和新材料等；

D.建立了安全投入制度，安全投入纳入企业预算，安全经费充足。

工伤赔偿标 准
A.无工伤赔偿标准，但员工工伤之后有2万元以下赔偿；

B.有工伤赔偿标准，赔偿标准最高为五万；

C.有工伤赔偿标准，赔偿标准最高为十万；

D.有工伤赔偿标准，赔偿标准最高为二十万。

风险抵押金 制 度
A.未建立风险抵押金制度；

B.已建立风险抵押金制度，但未严格执行；

C.已建立风险抵押金制度，但风险抵押金很少；

D.以建立风险抵押金制度，风险抵押金依据行业制定，对安全生产有促进作用；

4.安全生产

责 任 制
A.无安全生产责任制度；

B.有安全生产责任制，但不健全；

C.有书面的安全生产责任制，但部分人员对其职责不了解；

D.建立了完善的全员安全生产责任制，签订安全责任协议书，并定期进行责任制考核。

5.安全科技
A.设有专门的安全科技研发部门和先进技术交流部门；

B.有兼职的科技研发部门和技术交流部门；

C.没有科技研发部门，有技术交流部门；

D.有时组织技术交流活动，提高技术水平。

6.安全生产信 息体系建设
A.建立了完善的安全生产信息系统；

B.针对危险源管理建立了信息系统；

C.信息体系建设很必要，正在筹建之中；

D.没有建立信息体系。

7.应急救援

体 系
A.针对重大危险源制定了应急救援措施；

B.针对重大危险源制定了应急救援预案，并组织对相关人员进行培训；

C.应急救援设施、设备及器材完备，并进行应急救援预案演练；

D.设有专职应急救援管理机构，非常重视应急救援工作。

8.

职业健康管理
职业健康安全管理体系建立情 况
A.未建立职业健康安全管理体系；

B.正在建立职业健康安全管理体系；

C.已建立职业健康安全管理体系；

D.没必要建立职业健康安全管理体系。

职业健康

管 理
A.没有形成书面制度，上级要求严时才对接触职业危害的职工体检；

B.有健康管理制度，能按规定为职工体检；

C.有健康管理制度，职工健康档案还有待进一步完善；

D.有健康管理制度和职工健康档案，专业人员负责健康管理和状况分析。

9.安全教育培训
主 要

负责人
A.工作太忙，抽不出时间，经常委派他人参加安全教育培训；

B.有些安全工作经历，不必参加安全教育培训；

C.参加过安全教育培训，暂时没有证书；

D.经过培训与考核,并取得证书，安全意识强。

安全管理

人 员
A.人少事多，没有参加安全教育培训的机会；

B.少数人员参加过安全教育培训；

C.大部分参加过安全教育培训；

D.全部参加过安全教育，有些人员获得了专业培训证书。

特种作业

人 员
A.还没来得及考证，但都经过有经验的人指导；

B.少数人员持证上岗，但其他人员都经过师傅或同事指导；

C.绝大多数持证上岗，但其他人都经过师傅或同事的指导；

D.100%持证上岗。

员 工
A.由于各种原因暂时没有开展员工安全教育培训；

B.危险有害作业岗位人员才接受安全教育培训；

C.绝大多数员工参加过安全教育培训，但未制度化；

D.有严格的安全教育制度，每名员工都接受过各类相关的安全教育培训。

培训方式
A.培训工作主要是企业自己组织；

B.政府主管部门组织企业员工培训；

C.企业通过中介机构培训企业员工；

D.企业通过行业协会培训企业员工。

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