中国 哈萨克斯坦


中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明

　　应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，哈萨克斯坦共和国总统努尔苏丹•纳扎尔巴耶夫于2009年4月15日至19日对中华人民共和国进行国事访问。访问期间，纳扎尔巴耶夫总统出席博鳌亚洲论坛2009年年会。

　　中国国家主席胡锦涛和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在北京举行正式会谈。访问期间，中国全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国和中国国务院总理温家宝分别同纳扎尔巴耶夫总统举行会见。双方在友好务实的气氛中就中哈关系、应对国际金融危机以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。

　　双方全面回顾并高度评价双边关系发展成果，一致认为，中哈建立并发展战略伙伴关系有利于促进两国和本地区的和平、稳定和发展。

　　双方重申，遵循2002年12月23日签订的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国睦邻友好合作条约》、2005年7月4日签订的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于建立和发展战略伙伴关系的联合声明》和2006年12月20日签订的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国21世纪合作战略》所规定的内容。

　　基于全面发展中哈战略伙伴关系的共同愿望，双方声明如下：

　　一、双方重申，进一步深化中哈战略伙伴关系是两国对外政策的优先方向，符合两国和两国人民的根本利益。双方将保持并加强高层和高级别政治对话，扩大经贸、能源、交通、科技、人文等领域合作。

　　二、哈方重申，台湾是中国不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。哈方反对任何形式的“台湾独立”，支持中国和平统一大业。中方对哈方立场表示高度赞赏。

　　三、双方认为，当前，两国经贸合作进入新的重要发展时期。双方应进一步提高合作效率，优化贸易结构，完善合作机制。双方将采取积极措施，确保双边贸易继续稳步增长，将双边贸易额提到更高水平。中国支持哈萨克斯坦加入世界贸易组织。

　　四、双方表示，将及时落实2007年8月18日签订的《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府非资源经济领域合作规划》以及2008年4月9日签订的《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府非资源经济领域合作规划落实措施计划》。双方商定，将推动落实机械制造、交通基础设施、电站建设、石油化工、加工业、医药等领域具体合作项目。

　　双方表示，科技对促进两国经济可持续发展具有重要意义。哈方希中方积极研究参与对哈技术转让。双方对霍尔果斯国际边境合作中心即将建成并投入运营表示欢迎，将为双方企业入园开展生产合作创造便利条件。双方将推动两国企业就海关检测设备等项目开展合作。

　　五、双方将进一步改善投资环境，积极支持对方企业在本国境内，包括在边境地区进行经营活动。双方将采取有效措施保护对方公民、法人在本国境内的安全及合法权益。

　　六、双方表示，两国能源领域合作正步入全新发展阶段。双方将为保障中哈天然气管道、中哈原油管道二期工程（肯基亚克－库姆科尔段）等能源合作项目按期完工和投入运营给予全力支持并创造必要条件。哈方欢迎中方参与哈里海大陆架油气开发项目。双方将加快推进实施达尔汗项目，并尽早签署原则协议。

　　七、双方强调，将全面发掘两国铁路、公路和航空过境运输合作潜力。哈方欢迎中方企业参与“欧洲西部－中国西部”国际公路运输走廊建设项目。

　　八、双方积极评价两国在跨界河流合理利用和保护方面取得的成果，对中哈跨界河流利用和保护联合委员会纳入中哈合作委员会表示欢迎。双方将继续本着高度负责的态度，遵循互利原则，积极协商解决涉及跨界河流利用和保护的相关问题。

　　九、双方指出，发展人文领域合作具有重要意义，重申将深化文化、教育、卫生、艺术、旅游、体育、新闻等领域的交流和合作。

　　十、双方一致认为，国际金融危机给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响。为遏制国际金融危机继续扩散和蔓延，国际社会应通力合作，加强国际金融监管合作；推动国际金融组织改革，提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权；鼓励区域金融合作；改善国际货币体系。

　　双方高度评价中哈两国政府为应对国际金融危机所采取的及时、有效措施，商定将继续密切金融领域合作，加强金融监管，相互交流经验和信息，提高抵御金融风险的能力，通过积极推进落实双边经贸、能源等领域具体合作项目促进两国经济平稳、较快发展，为维护世界金融形势稳定作出应有贡献。

　　十一、双方将在国际和地区事务中继续深化战略协作，为两国发展创造良好的国际环境。双方将进一步加强在联合国、上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议等多边框架内的协调与配合，致力于共同促进本地区和世界的和平、稳定和发展。

　　双方重申，联合国在维护世界和平与稳定、促进共同发展方面发挥着重要作用。双方一致认为，联合国改革应注重扩大发展中国家的代表性，注重保障中小国家和发展中国家参与联合国决策过程的权利。

　　十二、双方强调，将深化两国在双边及多边框架内合作，严厉打击“三股势力”以及跨国有组织犯罪、毒品走私等活动，共同应对国际和地区安全威胁与挑战。中方乐见位于阿拉木图的中亚地区打击非法贩运毒品、精神药物及其前体信息协调中心发挥积极作用。

　　十三、双方高度评价上海合作组织的快速发展，认为这是加强成员国互利合作、促进地区稳定和发展的重要因素。双方视上海合作组织的发展为本国对外政策的重要战略组成部分，愿继续在该组织框架内密切协调立场。双方支持亚洲相互协作与信任措施会议秘书处和上海合作组织秘书处签订谅解备忘录。中方将认真研究哈方关于在哈建立上海合作组织紧急情况救灾中心的建议。

　　十四、双方认为，阿富汗面临的众多挑战相互关联，国际社会应共同协助阿富汗巩固国家政权、加强法制、实现战后经济重建，向该国人民提供人道主义援助，使阿富汗恢复和平。

　　十五、基于两国传统友好关系，中方理解哈方希望加入东盟地区论坛的愿望。哈方高度评价中方这一立场。

　　中方积极评价哈方定期举行世界和传统宗教领袖大会的倡议，愿积极研究派团参加2009年7月在阿斯塔纳召开的第三届世界和传统宗教领袖大会。

　　十六、哈方对中方给予哈萨克斯坦代表团的热情友好接待表示感谢。哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫邀请中华人民共和国主席胡锦涛在双方方便的时候对哈萨克斯坦进行国事访问。胡锦涛主席愉快地接受了邀请。

　　中华人民共和国主席　　　哈萨克斯坦共和国总统

　　　　　 胡锦涛（签字） 　　　努•纳扎尔巴耶夫（签字）

　　二00九年四月十六日于北京

内蒙古自治区人大常委会


呼和浩特市城镇职工基本养老保险基金征缴办法
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会



1997年10月23日呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，1998年4月16日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准


第一条 为了确保基本养老保险基金的收缴和支付，保障企业离退休人员的基本生活，依据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合本市实际制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内除中央、自治区驻呼企业外的下列用人单位和职工，必须依照国家规定参加基本养老保险，缴纳基本养老保险金：
（一）国有、集体、股份制、股份合作制、联营等企业及其职工；
（二）企业化管理的事业单位及其职工；
（三）外商投资企业及其中方职工；
（四）军办企业及其无军籍职工；
（五）私营企业及其职工。
法律、法规另有规定的除外。
第三条 本办法由市及旗、县、郊区劳动行政主管部门组织实施。
市社会保险事业管理部门负责市属企业，城区及经济开发区职工基本养老保险基金的征缴。
旗、县、郊区社会保险事业管理部门负责本行政区域内企业及其职工基本养老保险基金的征缴。
第四条 职工基本养老保险金由用人单位和职工共同负担，同级财政予以支持。基本养老保险基金实行收支两条线管理。
第五条 财政、税务、审计、银行、工商行政管理等部门和工会应在各自的职责范围内，协同劳动行政主管部门及社会保险事业管理部门做好企业及其职工养老保险基金的征缴和管理工作。
第六条 职工本人上一年度月平均工资，为个人缴纳基本养老保险金的基数。
职工月平均工资低于当地职工月平均工资60％的，按60％计算作为缴纳基本养老保险金的基数。
职工月平均工资超过当地职工月平均工资300％的部分，不计入缴纳基本养老保险金的基数。
第七条 企业以其职工工资总额，作为企业缴纳基本养老保险金的基数。
第八条 私营企业业主，按当地上一年度职工平均工资，作为缴纳基本养老保险金的基数。
第九条 已经离退休的人员不缴纳基本养老保险金。
第十条 基本养老保险基金的提取比例，由市人民政府根据国家规定，结合当地实际需要予以确定，报自治区人民政府批准。
企业和职工缴纳的基本养老保险金，由社会保险事业管理部门根据企业和职工缴纳基本养老保险金的基数及提取比例核定。
第十一条 各商业银行应当履行代为扣缴基本养老保险金的职责。
第十二条 企业缴纳的基本养老保险金，由其开户银行凭社会保险事业管理部门开具的委托银行收款书，以工资同等顺序直接扣缴；职工个人缴纳的基本养老保险金由单位从其工资中代为收缴，一并按月存入养老保险基金专户。用人单位不得以任何理由截留、挪用。
第十三条 职工调出、调入统筹范围时，必须按规定办理基本养老保险基金和养老保险关系的转移手续。没有按规定缴足基本养老保险金的职工调出原单位时，应当补缴拖欠的基本养老保险金。
第十四条 没有按规定的缴费基数和缴费比例缴纳基本养老保险金的用人单位和职工，在职工办理退休手续时，必须足额补缴所欠部分的基本养老保险金。
第十五条 企业在产权制度改革中，无论经济成份和经营形式发生何种变化，必须缴纳基本养老保险金。
第十六条 企业由于破产、解散等原因终止清算时，首先清偿拖欠的基本养老保险基金，留足离退休人员社会平均寿命期内的基本养老保险基金。
第十七条 因特殊情况，单位确实无力缴纳基本养老保险金时，经社会保险事业管理部门同级人民政府批准可以缓缴，但缓缴期限一般不得超过3个月。到期后应足额补缴，同时应缴纳相应的利息。
第十八条 基本养老保险基金按照先缴纳后支付的程序运行。基本养老保险基金不得以资产抵偿。
社会保险事业管理部门对及时足额缴纳基本养老保险金单位的离退休人员，要按时足额支付养老保险金。
第十九条 用人单位和职工拒缴、拖欠、少缴基本养老保险金，社会保险事业管理部门应当以书面形式发出催缴通知书，用人单位和个人在接到通知书次日起十五日内，必须按要求缴纳基本养老保险金及利息，并按日增缴应缴额2‰的滞纳金，逾期仍拒不缴纳的，处以欠缴额1％的罚
款。
第二十条 实施行政处罚，应下达处罚决定书，使用财政部门统一印制的罚没款收据，滞纳金和罚款并入基本养老保险基金。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行缴费义务的，社会保险事业管理部门可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 妨碍劳动行政主管部门或者社会保险事业管理部门工作人员按照本办法执行公务的，对直接责任人进行批评教育；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国社会治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十三条 社会保险事业管理部门和有关部门的工作人员，有下列情形之一的，责令其改正，情节严重的，对其负责人和直接责任人，由所在单位或者上级有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对征缴的基本养老保险基金，挪用、截留或者未按规定存入养老保险基金专户的；
（二）擅自减免或者增加单位和职工应缴基本养老保险金的；
（三）擅自提高或者降低基本养老保险基金提取比例的；
（四）违反本办法，造成基本养老保险基金不能按时足额收缴的。
第二十四条 本办法实施中的具体问题，由呼和浩特市人民政府负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1998年4月16日