辽宁省本溪市人民政府


本溪市城市房屋外墙保温装饰装修管理办法

政府令第132号


《本溪市城市房屋外墙保温装饰装修管理办法》已经本溪市第十三届人民政府第87次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长冮瑞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月二日
　　　　　　　　　　　　本溪市城市房屋外墙保温装饰装修管理办法
第一条为加强对城市房屋外墙保温装饰装修管理，保障城市市容市貌整洁美观，维护公共安全，根据《建设工程质量管理条例》、《辽宁省城市住宅区物业管理条例》和《本溪市城市房产管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条在我市建成区内从事城市房屋外墙保温装饰装修活动及其管理应当遵守本办法。本办法所称的城市房屋外墙保温装饰装修，是指使用保温材料、装饰材料、粘结材料和增强材料等对已建成使用的房屋外墙进行保温处理的工程建筑活动。
第三条本溪市房产行政主管部门是房屋外墙保温装饰装修的行政主管部门。规划建设、工商、公安、综合执法部门依法按照各自职责，配合房产行政主管部门共同做好房屋外墙保温装饰装修管理工作。
第四条房屋外墙保温装饰装修应遵循统一有序、安全美观、节约能源的原则，并遵守下列规定：
(一)房屋外墙保温设计应充分考虑外墙装饰的内容和需要；
(二)房屋外墙保温装饰装修标准和材料选择应与建筑物的性质、功能、标准及其所处城市环境相适应，施工工艺符合国家标准和安全技术规范要求；
(三)外墙不得随意增加原设计以外的影响建筑外观和周围环境以及荷重等不安全因素的内容，保温装饰装修应与周边建筑外墙立面色彩、造型保持一致，与城市景观协调；
(四)符合城市规划、市容、房产管理等有关规定。
第五条房屋外墙保温装饰装修应按下列规定向市房产行政主管部门提出申请：
（一）未竣工验收但已入住使用的房屋，由开发单位提出申请；
（二）单位自管房屋，由产权单位提出申请；
（三）市直管公有房屋，由房产维修单位提出申请；
（四）实行物业管理房屋，由物业管理企业代为提出申请；
（五）其它拟实施外墙保温装饰装修的住宅，以整栋楼或单元为单位提出申请，在所有业主（包括所有权人或使用人，下同）达成统一意见并告知房屋维修单位后，委托保温装饰装修施工企业办理申请手续。前款规定的房屋位于城市主要道路两侧的，必须以整栋楼为单位提出申请，以单元为单位提出申请的不予受理。房产维修单位或者物业管理企业，应当协助装饰装修人提出申请，并告知住宅外墙保温装饰装修禁止的行为和事项。
第六条市房产行政主管部门负责在市公共行政服务中心设立窗口，受理房屋外墙保温装饰装修申请，并按照有关规定进行审查。自受理申请之日起20日内作出答复，对符合条件的给予发放《施工许可证》。未经市房产行政主管部门审批同意，任何单位或个人不得实施房屋外墙保温装饰装修。
第七条申请房屋外墙保温装饰装修，应当填写《本溪市城市房屋外墙保温装饰装修工程登记表》，并提交下列材料：
(一)申请人身份证明；
(二)委托代理合同；
(三)施工申请；
(四)施工企业资质证书；
(五)外墙保温装饰装修方案；
(六)工程质量监督委托书。
第八条房屋外墙保温装饰装修必须由具有相应资质的装饰装修企业施工，其他企业或个人不得从事房屋外墙保温装饰装修活动。保温装饰装修企业的资质由市规划建设行政主管部门予以认定。
第九条房屋外墙保温装饰装修应当按照市房产行政主管部门的要求进行施工，禁止夜间（19：00—次日7：00）进行有噪声污染的施工作业；城市主干路两侧的房屋外墙保温装饰装修施工期限不得超过15天。施工企业应当严格施工现场管理，保持周围市容环境卫生整洁，并在装修活动结束后及时拆除、清理临时设置的设施和产生的废弃物。
第十条房屋外墙保温装饰装修竣工后7日内，由装饰装修人告知市房产行政主管部门予以验收。验收不合格的，施工企业应当返工或者返修。
第十一条本办法施行前实施的城市房屋外墙保温装饰装修工程，由开发建设单位、产权单位或房产维修单位和物业管理企业进行登记，市房产行政主管部门予以核查，对不符合本办法第四条规定的，责令装饰装修人限期整改。
第十二条装饰装修人对其房屋外墙保温装饰装修应定期检查和维护，出现危险征兆的，应及时加固或拆除。因房屋外墙保温材料脱落造成人身伤害和财产损失的，依据房屋外墙保温装饰装修施工合同约定，由装饰装修人或施工企业承担民事法律责任。
第十三条房产维修单位或者物业管理企业，对管理范围的住宅应开展经常性巡查，发现违反本办法的行为应立即制止并向市房产行政主管部门报告。
第十四条违反本办法有下列情形之一的，由房产行政主管部门按照管理权限予以处罚：
(一)未经市房产行政主管部门审批同意，对正在实施房屋外墙保温装饰装修工程的，责令停止施工，并限期办理审批手续，逾期未办理的，依法予以强制拆除；
(二)房屋外墙保温装饰装修工程不符合安全、质量要求的，责令限期改正，逾期未改正的，依法予以强制拆除；
(三)房屋外墙保温装饰装修工程改变外墙立面色彩、影响城市市容景观的，责令限期恢复原貌，逾期未恢复原貌的，依法予以强制拆除；
(四)依法强制拆除的房屋外墙保温装饰装修工程，拆除费用由装饰装修人承担，并按照装饰装修的立面面积对装饰装修人处以每平方米100元罚款；
(五)房屋维修单位和物业管理企业不履行监管义务，造成严重后果的，可处以1000元以上10000元以下罚款；
(六)房屋外墙保温装饰装修施工企业未按照市房产行政主管部门要求进行施工的，给予警告或处以500元以上2000元以下罚款。
第十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十六条阻碍房产管理工作人员执行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条房产管理工作人员不作为、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条本办法自2007年9月1日起施行。

人力资源和社会保障部 卫生部 财政部


关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知

人社部发[2009]191号


各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）、卫生厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局、卫生局、财务局：

现将《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》印发你们，请遵照执行。



人力资源和社会保障部

卫 生 部

财 政 部

二OO九年十二月三十一日



流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法


第一条 为保证城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保（合）人员流动就业时能够连续参保，基本医疗保障关系能够顺畅接续，保障参保（合）人员的合法权益，根据《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发【2009】6号）的要求，制定本办法。

第二条 城乡各类流动就业人员按照现行规定相应参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，不得同时参加和重复享受待遇。各地不得以户籍等原因设置参加障碍。

第三条 农村户籍人员在城镇单位就业并有稳定劳动关系的，由用人单位按照《社会保险登记管理暂行办法》的规定办理登记手续，参加就业地城镇职工基本医疗保险。其他流动就业的，可自愿选择参加户籍所在地新型农村合作医疗或就业地城镇基本医疗保险，并按照有关规定到户籍所在地新型农村合作医疗经办机构或就业地社会（医疗）保险经办机构办理登记手续。

第四条 新型农村合作医疗参合人员参加城镇基本医疗保险后，由就业地社会（医疗）保险经办机构通知户籍所在地新型农村合作医疗经办机构办理转移手续，按当地规定退出新型农村合作医疗，不再享受新型农村合作医疗待遇。

第五条 由于劳动关系终止或其他原因中止城镇基本医疗保险关系的农村户籍人员，可凭就业地社会（医疗）保险经办机构出具的参保凭证，向户籍所在地新型农村合作医疗经办机构申请，按当地规定参加新型农村合作医疗。

第六条 城镇基本医疗保险参保人员跨统筹地区流动就业，新就业地有接收单位的，由单位按照《社会保险登记管理暂行办法》的规定办理登记手续，参加新就业地城镇职工基本医疗保险；无接收单位的，个人应在中止原基本医疗保险关系后的3个月内到新就业地社会（医疗）保险经办机构办理登记手续，按当地规定参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险。

第七条 城镇基本医疗保险参保人员跨统筹地区流动就业并参加新就业地城镇基本医疗保险的，由新就业地社会（医疗）保险经办机构通知原就业地社会（医疗）保险经办机构办理转移手续，不再享受原就业地城镇基本医疗保险待遇。建立个人账户的，个人账户原则上随其医疗保险关系转移划转，个人账户余额（包括个人缴费部分和单位缴费划入部分）通过社会（医疗）保险经办机构转移。

第八条 参保（合）人员跨制度或跨统筹地区转移基本医疗保障关系的，原户籍所在地或原就业地社会（医疗）保险或新型农村合作医疗经办机构应在其办理中止参保（合）手续时为其出具参保（合）凭证（样式见附件），并保留其参保（合）信息，以备核查。新就业地要做好流入人员的参保（合）信息核查以及登记等工作。

第九条 参保（合）凭证由人力资源社会保障部会同卫生部统一设计，由各地社会（医疗）保险及新型农村合作医疗经办机构统一印制。参保（合）凭证信息原则上通过社会（医疗）保险及新型农村合作医疗经办机构之间传递，因特殊原因无法传递的，由参保（合）人员自行办理有关手续。

第十条 社会（医疗）保险和新型农村合作医疗经办机构要指定窗口或专人，办理流动就业人员的基本医疗保障登记和关系接续等业务。要逐步将身份证号码作为各类人员参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的唯一识别码，加强信息系统建设，及时记录更新流动人员参保（合）缴费的信息，保证参保（合）记录的完整性和连续性。

第十一条 社会（医疗）保险和新型农村合作医疗经办机构要加强沟通和协作，共同做好基本医疗保障关系转移接续管理服务工作，简化手续，规范流程，共享数据，方便参保（合）人员接续基本医疗保障关系和享受待遇。

第十二条 各省、自治区、直辖市要按照本办法，并结合当地实际制定流动就业人员基本医疗保障登记管理和转移接续的具体实施办法。

第十三条 本办法自2010年7月1日起实施。




参 保(合) 凭 证


凭证号：（省份简称）（统筹地区名称）（年份）第 XXXXXX 号
　 基 本 信 息 参保(合)信息 　
　 参 保(合)人 姓 名 　 医疗保障类型 　 　
　 身份证号 　 参保(合)地 　 　
　 医疗保障编号＊ 　 参保(合)时间 起： 　
　 户籍所在地 　 止： 　
　 户籍类型 　 待遇享受起止时间 起： 　
　 户 主 姓 名 　 止： 　
　 身份证号 　 个人账户余额 (大写)___ (小写) 　
　 　 　 　
　 办理机构名称： （盖章） 　
　 联系人及电话： 　 　
　 　 　 　 　 　
＊尚未将身份证号码作为城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人员唯一身份识别码的统筹地区填写医疗保险编号；尚未将身份证号码作为新型农村合作医疗参合人员唯一身份识别码的统筹地区填写新型农村合作医疗卡证号。
　 　 　 　 　
　 　
　 注 意 事 项： 　
　 　
　 　
　 1 本凭证根据国家有关规定制发，是参保（合）的权益记录，以及申请办理医疗保障关系转移接续手续的重要凭证，请妥善保存。 　
　 　
　 2 本凭证一式三联。第一联用于参保（合）人员办理医疗保障关系转移手续，第二联由原参保（合）统筹地区经办机构存档备查；第三联由参保（合）人员自己留存。 　
　 　
　 3 跨统筹地区流动就业人员，有接收单位的，将此凭证交由单位按照规定办理参保接续手续。 　
　 　
　 4 其他跨统筹地区流动就业人员，应携带此凭证及有效证件在3个月内到指定办理机构办理相关登记手续。 　
　 　
　 5 本凭证如不慎遗失，请与出具此凭证的机构联系，申请补办。 　
　 　
　 　
　 人力资源和社会保障部、卫生部监制